«ОДНЕ ВІКНО» І СТО КЛОПОТІВ (білоруський досвід роботи зі зверненнями громадян М.П.)

Семінар заступників директорів лісгоспів з ідеологічної роботи Мінського ДВЛГО, що відбувся 7 червня на базі Старобінського лісгоспу, було присвячено, загалом-то, не новій і, на перший погляд, суто «канцелярській» темі: «Про роботу зі зверненнями громадян щодо видачі довідок та інших документів на основі заявницького принципу «одне вікно».

Упродовж кількох років робота зі зверненнями громадян у всіх підрозділах лісової галузі досить успішно проводиться відповідно до Закону «Про звернення громадян», ухваленого 1 листопада 2004 року, Директиви Президента Республіки Білорусь від 27 грудня 2006 року № 2 і Указу Глави держави від 26 квітня 2010 року № 200 «Про адміністративні процедури, що здійснюються державними органами та іншими організаціями за заявами громадян», наказів і постанов колегій Мінлісгоспу.
Уже сам факт ухвалення такої кількості й таких значущих із цієї тематики документів невипадковий: адже за кожним зверненням до тієї чи іншої інстанції — стоїть людина, її проблеми й турботи, тривоги й радощі, а трапляється, і біди. Не є відкриттям і те, що загальний успіх будь-якого підприємства безпосередньо залежить від чіткості вирішення всіх питань не лише лісівників, а й їхніх клієнтів. Тяганина, бюрократизм, навіть при видачі банальної довідки, грубе й неуважне ставлення до людей ніколи не були підмогою в роботі. Здебільшого керівники підрозділів Мінлісгоспу це чудово розуміють, тому до звернень громадян підходять не шаблонно, взявши за основу загальні положення важливих державних документів. Під час розроблення заходів на місцях намагаються врахувати регіональні особливості, види лісогосподарської діяльності свого колективу, його структуру і, звісно ж, запити конкретного споживача.
— Але, незважаючи на набутий досвід, життя, що швидко змінюється, нерідко привносить у нашу роботу й такі моменти, з приводу яких не завадить зайвий раз проконсультуватися або порадитися з фахівцями, обговорити їх з колегами, звірити досягнення й напрацювання, — сказала, відкриваючи семінар, заступник генерального директора Мінського ДВЛГО Олена Лецко. І підкреслила при цьому. — Старобінський лісгосп невипадково обрано місцем проведення такого заходу — робота з людьми тут завжди проводиться на досить високому рівні.
Підтвердженням цих слів стали факти, які озвучив у своєму виступі директор ДЛГУ «Старобінський лісгосп» Олександр Колядін. Він розповів про те, з якими питаннями до керівництва лісгоспу звертаються найчастіше. І пояснив — що стосується діловодства, видачі тих самих довідок та інших документів за принципом «одне вікно», тут усе чітко налагоджено. Реєструють звернення і несуть відповідальність за стан такої роботи, здійснюють контроль за строками та якістю їх розгляду конкретні особи. Тим зверненням, які стосуються вирішення тієї чи іншої соціальної проблеми — поліпшення житлових умов або виділення житла, надання допомоги пенсіонерам у ремонті даху чи паркану, у вирішенні інших життєвих питань, надання пільг молодим фахівцям — приділяється особлива увага. Навіть у найбільш, здавалося б, безвихідних життєвих ситуаціях тут не відмовляють людині в допомозі, намагаються знайти вихід зі скрутного становища.
— Найбільше клопоту завдають питання будівництва житла, — відверто визнає Олександр Володимирович. — Два роки тому власними силами збудували триквартирний будинок у селі Нові Терушки, заселили туди сім'ї лісничого й вальника, а також молодого фахівця, майстра лісу. Дізнавшись, що деякі нові будинки в місцевих сільгосппідприємств виявилися незатребуваними, тривалий час пустують, звернулися до райвиконкому з проханням виділити одну з таких будівель нам. Отримали дозвіл. Згідно з відповідним розпорядженням райвиконкому лісгосп прийме будинок на свій баланс, тим більше що в ньому вже живе молодий фахівець.
Слід зазначити, що обговорення заявленої на семінарі теми велося у формі зацікавленого діалогу та активного обміну думками. Ідеологи ставили чимало запитань не лише Олександрові Колядіну, а й його заступниці з ідеологічної роботи Ользі Бань. Вона докладно ознайомила колег зі змістом документів, що відображають роботу зі зверненнями громадян на основі заявницького принципу «одне вікно» та реалізацію вимог Директив Глави держави, з інформаційною наочністю, зокрема присвяченою Міжнародному року лісів, Року підприємливості.
Про роботу зі зверненнями громадян розповів учасникам семінару під час відвідування Старобінського лісництва його лісничий Костянтин Бань. Ідеологи об'єднання відвідали й адміністративну будівлю виконкому Старобінської сільської Ради. Голова виконкому Олександр Смоліч, у свою чергу, поділився досвідом роботи щодо взаємодії з лісництвом.
Чимало корисного учасники семінару дізналися і в Ясковицькому дослідно-виробничому лісництві, яким керує Людмила Лисиця.
Вітаючи гостей біля адміністративної будівлі, оточеної найкрасивішим дендропарком, Людмила Генріхівна звернулася до них із такими словами:
— В ідеолога лісової галузі ноша нелегка. «Вікно»-то одне, а що стосується клопотів, їх і всі сто набереться. Адже ідеолог відповідає не лише за виховну роботу та моральний клімат у колективі, а й за виробничі показники, які якраз і залежать від настрою, ініціативи, активності кожного.
Людмила Генріхівна також підкреслила, що успіх роботи зі зверненнями громадян на місцях багато в чому залежить від взаєморозуміння та тісного контакту з працівниками виконкомів сільських Рад.
Ясковицьким лісівникам постійно доводиться спілкуватися з головою виконкому Долгівської сільської Ради Маратом Войтовичем, людиною ініціативною й чуйною. У період сінокосу лісництву (на сьогодні тут утримують 7 коней) за його безпосередньої допомоги виділяється кормозаготівельна техніка. На території сільради 7 сіл, у період заготівлі палива заяв, зокрема й на «пільгові» дрова, надходить дуже багато. Одного разу, наприклад, майже одночасно їх було подано близько 30. Лісничий і голова виконкому, скрупульозно вивчивши ситуацію, визначили, кому дрова завезти в першу чергу, коли і які, погодили це з людьми. У підсумку — не надійшло жодної скарги.
До речі, відпуск деревини на пні (заготівля дров) — одна з тих процедур, прописаних в Указі Президента Республіки Білорусь № 200, якою в лісництвах доводиться займатися найбільше. З початку нинішнього року, наприклад, лісгоспом уже відпущено близько 5 тисяч м3 такої деревини. Часто громадяни звертаються і з приводу видачі посвідчень на право полювання, лісового квитка на право користування ділянкою (для заготівлі сіна, розміщення пасіки тощо), рідше — з проханням видати ордер на відпуск деревини на пні (при заготівлі ділової деревини).
Ще одна проблема, яка нерідко хвилює жителів сіл, — прибирання старих, таких, що становлять загрозу для будівель, дерев. Працівники МНС за таку роботу беруть плату, ще й вальника в лісництві просять. Знову ж таки, за взаємодії із сільвиконкомом селян виручають лісівники. Таким чином було «реанімовано» і Ясковицький парк, у якому спиляли 27 старих тополь. На їхньому місці під час «Тижня лісу-2011» силами лісівників, членів шкільного лісництва, інших добровільних учасників цієї акції було посаджено саджанці 7 видів дерев.
Семінар пройшов на добре організованому рівні. Перед його учасниками виступили й відповіли на численні запитання провідний юрисконсульт Мінлісгоспу Ірина Скачкова та начальник відділу ідеологічної роботи Солігорського райвиконкому Лариса Жукова.