Лісорубка

Щороку в Україні незаконно вирубують 10–15% лісу, що заготовляється, стверджують експерти. Чиновники називають цифри в десятки разів менші.

Квітневого ранку лісники Поляницького лісництва (Івано-Франківська область) здійснювали щоденний обхід території. Біля однієї з лісових доріг вони помітили з десяток свіжих пеньків. Зовсім нещодавно тут росли красуні-сосни. Невідомі зрубали дерева, не маючи на те дозвільних документів. Лісники пішли слідами й виявили зрубані дерева неподалік від одного із сіл. Викликавши машину, хотіли завантажити деревину в кузов, щоб вивезти, але не тут-то було. «Звідки не візьмись з’явилося приблизно два десятки хлопців. Вони почали погрожувати, що спалять машину, якщо ми чіпатимемо ліс, — розповідає лісничий Іван Вередюк. — А за кілька секунд мене сильно вдарили по голові»

Закривавленого лісника негайно відвезли до лікарні. Лікарі поставили діагноз: перелом щелепи та численні забої. Вередюк лікувався близько місяця. Каже, що могло бути й гірше. Торік працівники лісництв тричі звертались до правоохоронців через факти побиття колег, а близько п’яти років тому один з івано-франківських лісників був навіть убитий.

Незаконно рубають ліс майже в усіх українських лісництвах. Насамперед, як зазначає доцент Національного лісотехнічного університету Микола Чернявський, цей промисел процвітає в західних регіонах України. Тут ліс займає 20–40% території. Під сокиру йдуть як поширені в регіоні хвойні дерева, так і дорожчі — дуб і бук. Однією з причин незаконної рубки лісу вважають бідність мешканців українських сіл поблизу лісових масивів. Багатьом із них не вистачає грошей навіть на дрова, тому зрубати кілька дерев для обігріву житла там звичайна справа. У західних областях, як розповідають місцеві лісники, населення краде деревину для будівництва будинків і господарських споруд.

А ось коли незаконні рубки стають засобом заробітку, масштаби порушень значно серйозніші. Під покровом ночі браконьєри вивозять ліс вантажівками. Залишаються самі пеньки. За словами Чернявського, зазвичай нелегально зрубану деревину продають нелегальним пилорамам за цінами нижчими за ринкові. Скільки таких пилорам по всій Україні — жоден державний орган Weekly.ua повідомити не зміг. Але скласти уявлення про масштаби проблеми можна, згадавши події трирічної давності. Тоді, після ініційованої президентом Віктором Ющенком перевірки, одна лише Івано-Франківська прокуратура виявила на території області 788(!) нелегальних пилорам...

Директори теж рубають

Браконьєрська вирубка дерев — не лише наслідок відчайдушної бідності сільського населення в Україні. Крадіжка й перепродаж лісу — один із найприбутковіших тіньових бізнесів у світі. Його обіг оцінюють у $10 млрд. За непрямими ознаками можна припустити, що й Україна — учасник цього ринку. Можливо, через те, що не всі в лісовому господарстві такі відповідальні, як лісничий Іван Вередюк...

Наприклад, у відповідь на запит Weekly.ua у Львівській обласній прокуратурі прямо заявили, що одна з головних причин незаконної рубки — зловживання самої охорони лісів. Такі порушення виявляли неодноразово. Лише за три місяці 2011 року прокуратура порушила десять кримінальних справ щодо посадових осіб обласного управління лісового господарства та лісогосподарського підприємства «Галсільліс». Про участь посадових осіб лісових господарств у злочинних схемах відомо й Чернівецькій міжрайонній прокуратурі з охорони природи. За словами керівника відомства Івана Форгачі, зовсім нещодавно правоохоронці викрили масштабні правопорушення на держпідприємстві «Хотинське держспецлісництво АПК». У них, за даними прокуратури, брали участь керівник (на той момент) підприємства, його попередник і два майстри лісу. «Протягом кількох місяців у 2010 і 2011 роках на території цього господарства вирубано понад 80 дубів. Вирубка проводилася на підставі напівлегально оформлених документів, — повідомив Форгачі. — Спільники завдали державі збитків на суму 2,5 млн грн. Це один із найбільш масштабних випадків за останній час».

Незаконна вирубка лісу не залишила байдужими місцеве населення. Нещодавно десятки людей, представників громадських організацій, зібралися біля Чернівецької облдержадміністрації з вимогою покарати винних. Організатори акції стверджують, що не раз заявляли про порушення в Хотинському держспецлісництві, але на їхні слова ніхто не звертав уваги...

Директор Бюро екологічних розслідувань Дмитро Скрильников каже, що проблема виявлення й боротьби з такими порушеннями в тому, що всі функції з управління лісами (за винятком лісів, які перебувають на балансі міністерств, і комунальних лісів) зосереджені в руках Державного агентства лісових ресурсів. Інститути й підприємства, що входять до його структури, визначають, що й коли рубати, видають дозволи й самі контролюють процес.

«Користуючись цим, окремі посадові особи можуть проводити махінації з документами, згідно з якими дозволяється вирубка. На папері все законно, не підкопаєшся, але дехто саме на цьому й заробляє», — зазначає експерт. За його словами, нелегальна деревина переробляється не лише на місцевих підприємствах. Відомі випадки, коли її намагалися експортувати за кордон.

Супутникове стеження за лісом

Якими ж є масштаби незаконної вирубки лісу? Державне агентство лісових ресурсів у статистиці враховує лише «самовільну вирубку» лісів, тобто браконьєрським способом. Тому масштаби проблеми, на перший погляд, малозначні: незаконно вирубується лише 0,5% від загального обсягу лісу, що заготовляється.

Консультант програми Enpi-Fleg Олег Листопад вважає цю методику не зовсім правильною. За його словами, поняття «незаконна вирубка» чітко не прописане в чинному законодавстві України. Тому офіційні дані, оцінки національних експертів, міжнародних організацій відрізняються одне від одного в десятки разів. На думку опитаних Weekly.ua фахівців, незаконні вирубки в Україні сягають 10–15% обсягу всієї деревини, що заготовляється. Така оцінка зіставна з цифрами в сусідній Росії. Кілька років тому Федеральне агентство лісового господарства офіційно визнало, що розрахунковий обсяг незаконної вирубки в країні становить до 15% від загального обсягу заготівель. Росіяни не стали створювати видимість благополуччя й розгорнули активну боротьбу з лісовим браконьєрством.

Хотілося б, щоб і Україна якнайшвидше замислилася над цією проблемою. І справа не лише в екологічних міркуваннях, а й в економіці. За словами Олега Листопада, уже 2012 року в Євросоюзі набуде чинності Регуляція №995, що забороняє імпорт до ЄС деревини та виробів із неї, якщо походження сировини не буде доведено. «Якщо Україна не відреагує на вимоги ЄС і не створить систему легалізації всієї деревопродукції, то може втратити європейські ринки. Конкуренція там досить висока», — наголосив експерт.

Микола Чернявський вважає, що знизити рівень нелегальних вирубок можна, запровадивши систему електронного обігу лісу. «Вона дає змогу контролювати рух деревини, починаючи від рубки й закінчуючи переробкою чи експортом», — зазначає фахівець. У Держагентстві лісових ресурсів цією проблемою вже займаються.

Дмитро Скрильников вважає, що потрібно терміново провести інвентаризацію лісів сучасними методами, які дають змогу здійснювати незалежний контроль за вирубками. За його словами, кілька років тому в рамках однієї з програм ООН пропонувала практично безкоштовно запровадити систему аналізу українських лісів на основі супутникової зйомки. «Потрібне було лише звернення про готовність співпрацювати від органів влади, а не від громадської організації. Ми передали цю пропозицію до Міністерства охорони природи та навколишнього середовища, проте жодної реакції не було», — зазначає директор Бюро екологічних розслідувань.

Водночас деякі експерти налаштовані песимістично. Вони впевнені, що жодна електронна система не допоможе впоратися з махінаціями, доки чиновникам буде вигідний безконтрольний дерибан деревини.

НАЙПОШИРЕНІШІ СХЕМИ ТІНЬОВОЇ ВИРУБКИ ЛІСУ В УКРАЇНІ

Лісники заплющують очі

З причин, про які можна лише здогадуватися, працівники лісових господарств не реагують на незаконну вирубку лісу. Так, у січні співробітники прокуратури Львівської області порушили кримінальну справу проти одного з майстрів лісу Жовківського лісового господарства, який просто «не помічав», як на ввіреній йому території розкрадають ліс. З-під носа в лісника пішло майже 85 кубометрів деревини на суму 227 тис. грн.

У Чернівецькій області, як розповів прокурор міжрайонної природоохоронної прокуратури Іван Форгачі, керівництво одного з лісових господарств дало пряму вказівку третім особам на вирубку лісу. Збитки оцінюються в 500 тис. грн.

Заниження обсягів вирубки

Під час проведення санітарних вирубок працівники лісгоспів можуть неправильно зазначати обсяги робіт. Подібний випадок було виявлено Стрийською міжрайонною прокуратурою (Львівська область). У першому кварталі 2011 року службові особи Сколівського військового лісгоспу ДП «Івано-Франківський військовий леспромкомбінат» навмисно занизили в документах кількість дерев, що підлягають вирубці, та їхню кубомасу. «Таким чином, діючи з корисливих мотивів, працівники лісгоспу відклеймували до вирубки, але не відобразили в матеріалах, деревину загальною вартістю понад 100 тис. грн», — повідомили в прокуратурі.

Зміна характеристик деревини

За словами голови постійної комісії з питань контролю за ефективністю виконання державних і обласних програм Львівської облради Михайла Блавацького, іноді під час вирубки лісу працівники вказують неправдиві характеристики деревини. Високоякісна деревина вартістю кілька тисяч гривень за кубометр може проходити за документами як дрова, які продають... по 250 грн.

«Одного разу до мене звернулися люди: мовляв, іще нещодавно шуміли височенні дерева, але чомусь їх зрубали. Коли ж ми почали розбиратися, виявилося, що деревину продали як технічну сировину, хоча для цього не було жодних підстав», — розповідає Блавацький. — А буває, кажуть, що жучок поїв, і відразу під сокиру. А хто доведе, був жучок чи не був?».

Відчуження земель лісового фонду

Нерідко спільниками бізнесменів-браконьєрів, що знищують ліси, стають місцеві органи влади та структури Держкомзему, які ухвалюють рішення про зміну призначення земель лісового фонду. Так, у лютому 2011 року органи прокуратури Харківської області порушили кримінальну справу проти чиновників одного з підрозділів Держкомзему, які підробили документи, щоб здійснити відчуження 12 га земель лісового фонду.

ТИМ ЧАСОМ

Кіровоградські лісники незаконно вирубали 800 дерев

Коли верстався номер, прокуратура Кіровоградської області повідомила про порушення кримінальної справи щодо службових осіб Вільховатського лісництва держпідприємства «Голованівське лісове господарство».

За повідомленням пресслужби відомства, лісники самовільно вирубали 838 дерев, що росли на території лісгоспу. Цими діями вони завдали державі збитків на суму майже 500 тис. грн.

Кримінальну справу порушено за двома статтями: ч. 3 ст. 365 (перевищення влади або службових повноважень) і ч. 1 ст. 246 (незаконна порубка лісу).

У Кіровоградській прокуратурі зазначають, що з фактами незаконної вирубки лісу самими лісниками стикаються не вперше. Аналогічні випадки розглядалися раніше Новоукраїнською, Новомиргородською районною, Світловодською міжрайонною та Кіровоградською міжрайонною природоохоронними прокуратурами. За матеріалами однієї з кримінальних справ зараз триває судовий розгляд.