Ліси потребують належної уваги

На виконання плану роботи прокуратури Дніпропетровської області на 1 півріччя 2012 року Павлоградською міжрайонною прокуратурою проведено перевірки додержання вимог Лісового і Земельного кодексів України, іншого законодавства про збереження лісових ресурсів, використання та охорону земель лісового підпорядкування органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади Павло-градського і Юр’ївського районів, органами державного контролю, звернувши увагу на відшкодування збитків заподіяних самовільними рубками, використання коштів державних цільових програм та повноту здійснення лісогосподарських заходів.
Проведеними перевірками в Павлоградській і Юр’ївській районних державних адміністраціях вимог законодавства про охорону та раціональне використання лісових ресурсів встановлено, що Павлоградською і Юр’ївською районними державними адміністраціями не розроблені місцеві програми щодо охорони, захисту та раціонального використання лісових ресурсів, ведення мисливського господарства та полювання, щодо розвитку екомережі, проведення необхідних для цього наукових досліджень, в зв’язку з чим відсутнє залучення бюджетних коштів щодо поліпшення стану охорони та раціонального використання лісових ресурсів.
Також, Павлоградською і Юр’ївською районними державними адміністраціями не в повному обсязі використовуються покладені повноваження щодо охорони і захисту лісів, ліквідації наслідків стихійних явищ, лісових пожеж та здійснення контролю спільно з відповідними державними органами за станом використання, відтворення та охорони лісових ресурсів. Так, протягом 2010—2011 років не проведені спільні наради з державними органами за станом використання, відтворення і охорони лісових ресурсів та не розроблено спільних заходів про охорону та раціональне використання лісових ресурсів.
Разом з тим, Павлоградською і Юр’ївською районними державними адміністраціями не організовані та не здійснені заходи щодо охорони державного мисливського фонду, поліпшення середовища перебування мисливських тварин, що є порушенням Лісового кодексу України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації».
Крім того, Павлоградською і Юр’ївською районними державними адміністраціями не забезпечено здійснення заходів щодо охорони, захисту і обслуговування лісових насаджень, які перебувають в державній власності і розташовані за межами населених пунктів на території Павлоградського і Юр’ївського районів площею 600 га, в зв’язку з чим, не направлені на адресу Дніпропетровської обласної державної адміністрації відповідні клопотання.
Зазначене свідчить про те, що Павлоградською і Юр’ївською районними державними адміністраціями порушені вимоги ст. ст. 32, 35, 37 Лісового кодексу України, ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 11 Закону України «Про екологічну мережу», ст. 4 Закону України » Про пожежну безпеку», в зв’язку з чим, Павлоградською міжрайонною прокуратурою внесено 2 подання голові Павлоградської районної державної адміністрації про вирішення питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності першого заступника Павлоградської районної державної адміністрації Чорного І.М. та голові Юр’ївської районної державної адміністрації про вирішення питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника управління агропромислового комплексу Юр’ївської районної державної адміністрації Антонова М.І.
Виявлені порушення Лісового кодексу України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про екологічну мережу», «Про благоустрій населених пунктів», «Про пожежну безпеку» в органах місцевого самоврядування Павлоградського і Юр’ївського районів, в зв’язку з чим Павлоградською міжрайонною прокуратурою внесені подання головам Павлоградської і Юр’ївської районних рад для вжиття невідкладних заходів щодо усунення порушень вимог законодавства про охорону та раціональне використання лісових ресурсів і організувати проведення освітніх нарад-семінарів за участю представників сільських рад Павлоградського і Юр’ївського районів.
Проведеною перевіркою в органах місцевого самоврядування Павлоградського і Юр’ївського районів встановлено, що відсутні лісові угіддя та зелені насадження, які не передані постійним лісокористувачам, що відносяться до компетенції сільських, селищної рад та знаходяться в межах населених пунктів Павлоградського і Юр’ївського районів.
Разом з тим, Павлоградського міжрайонною прокуратурою виявлено порушення ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та п.п. 3, 4, 5, 6 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.2006 року, в зв’язку з чим прокуратурою принесено 6 протестів про скасування незаконних рішень Новов’язівської сільської ради.
На території Павлоградського і Юр’ївського районів лісогосподарську діяльність здійснює лише ДП «Павлоградське лісове господарство» та веденням мисливського господарства займається Павлоградська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок. Перевіркою встановлено, що в ДП «Павлоградське лісове господарство» оформлена землевпорядна документація, але не оформлені державні акти на право користування землями лісового фонду в зв’язку з відсутністю державного бюджетного фінансування. Також, Павлоградська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок володіє земельною ділянкою, площею 1 га, на території Новомосковського держлісгоспу Кочережківського лісництва Кочережківської сільської ради без відповідних правовстановлюючих документів, оскільки Павлоградська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок не є самостійною юридичною особою тому до її компетенції не відноситься оформлення договорів оренди та іншої правовстановлюючої документації. Оформленням правовстановлюючої документації на земельну ділянку повинна займатися Дніпропетровська обласна організація Українського товариства мисливців та рибалок.
За результатами проведених перевірок Павлоградською між-районною прокуратурою підготовлена інформація по подальшому прийнятті рішення Дніпропетровською держосадміністрацією про заборону доступу грамядян до лісів з метою відпочинку розваг, тощо.