Олександр Яресько: представники асоціації «Союз бірж України», лісівники та вітчизняні деревообробники обурені ініціативою Мінагрополітики щодо запровадження єдиної біржі для реалізації необробленої деревини+

Якщо обурений А.П.Яресько, значить, обурений і В.М.Сивець, який починав свою самостійну кар'єру в ролі Голови лісового відомства зі створення єдиної лісової біржі в Києві  і продажу деревини лотами, що вимірюються сотнями тисяч кбм.

Звісно, дивно, що Яресько виступає від імені біржовиків і деревообробників... Напевно, як йому сказали, так і виступає...

Щоправда, логіка в Олександра Павловича подекуди «кульгає». Як може заборона на експорт лісоматеріалів  «залишить без сировини плитні та целюлозно-паперові підприємства (до речі, про які ЦП підприємства йдеться?), та на 1,8 млн куб. м обмежити заготівлю деревини твердолистяних порід, що негативно вплине на сировинне забезпечення малого та середнього бізнесу.»?

Те, що з експортною торгівлею у виконанні Держлісагентства треба  розібратися й зробити її прозорою, - для мене очевидно.  М.П.

14 червня 2013 року на офіційному сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України з метою громадського обговорення було розміщено наказ про затвердження Положення про організацію і проведення аукціонів із продажу неопрацьованої деревини. Зазначене положення передбачає проведення аукціонів з продажу деревини на одній біржі.

Дана ініціатива викликала хвилю незадоволення не лише у представників асоціації «Союз бірж України», а й у лісівників та вітчизняних деревообробників.

Сформований на сьогоднішній день ринок деревини в країні забезпечує баланс інтересів та дає змогу планомірно працювати і розвиватися як державним лісогосподарським підприємствам, так і суб’єктам господарювання деревообробного комплексу, які представляють приватний сектор економіки держави. Запропонований проектом Положення порядок реалізації деревини на єдиній біржі зруйнує сформований баланс на ринку деревини та буде мати значні негативні наслідки як для лісівників та і для представників бізнесу.

Проектом Положення не передбачена можливість для державних лісогосподарських підприємств отримувати сировину для власного деревообробного виробництва, що змусить закрити біля 270 цехів та звільнити понад 4500 робітників.

Передбачений проектом Положення порядок реалізації необробленої деревини позбавляє держлісгоспи права реалізації на експорт лісоматеріалів, які не мають попиту на внутрішньому ринку (твердолистяну сировину, пиловник хвойний). Держлісгоспи змушені будуть на 1,9 млн куб. м скоротити обсяги заготівлі деревини сосни та ялини, що залишить без сировини плитні та целюлозно-паперові підприємства, та на 1,8 млн куб. м обмежити заготівлю деревини твердолистяних порід, що негативно вплине на сировинне забезпечення малого та середнього бізнесу.

В результаті зменшення рубок без роботи залишиться майже 5000 працівників, задіяних на заготівлі, навантаженні та вивезенні деревини.

В результаті Положення, обмеження експорту та падіння об’ємів реалізації лісова галузь і держава втратять майже 2 млрд грн. Зменшення обсягів реалізації продукції призведе до зниження сплати податків та зборів до бюджетів всіх рівнів та сплати Єдиного соціального внеску на суму більше 540 млн грн. В тому числі до державного бюджету на 129,6 млн грн., місцевих бюджетів – 129,6 млн грн., відповідно сума Єдиного соціального внеску зменшиться на 280,8 млн грн.

В зв’язку з вищевикладеним є необхідність збереження наявного механізму реалізації необробленої деревини через відкриті аукціони. Адже, наявні підходи при реалізації необробленої деревини унеможливлюють монополізацію ринку, ліквідують передумови для фінансових зловживань та корупції, дають можливість системно планувати, розвивати та модернізувати лісове господарство України.

Ще 10 липня на «Український лісовод» надійшов наступний лист - звернення з приводу нових правил лісової торгівлі. Знаю, що воно вже відіслане адресатам. Думаю, що в такій формі логічно висловити свою думку й продавцям лісу, тобто лісовим підприємствам. Кому адресована нотатка Олександра Павловича, поки не ясно.

Взагалі, дуже цікаво, як Мінагрополітики підготувало подібний документ без участі Держлісагентства та Міністерства економічного розвитку і торгівлі?

Шкода, що Держлісагентство не бере на себе труд розміщення лісових законопроєктів на своєму сайті, тому лісники та деревообробники дізнаються про них із величезним запізненням.  М.П.

Міністру економічного розвитку
і торгівлі України
І.Прасолову
01008, Україна, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2

Голові Державної служби України з питань регуляторної політики та підприємництва
М.Бродському
01011, Київ, вул.Арсенальна, 9/11

Голові Антимонопольного комітету України
В.Цушко
03035, м. Київ, МСП-03680,
вул. Урицького, 45

Голові Державного агентства лісових ресурсів
В.Сівцю

01601, м. Київ,вул. Ш. Руставелі, 9-a

Генеральному директору Асоціації «Союз бірж України»
Л.Беренштейну
01601, м.Київ, вул.Червоноармійська,13, офіс 410

14 червня 2013р. Міністерством аграрної політки та продовольства України оприлюднено проект наказу відповідно до якого впроваджується новий порядок організації проведення аукціонів із продажу необробленої деревини, реалізація положень якого призведе до ліквідації конкурентного середовища на ринку необробленої деревини, виникнення ризику не виконання біржею-організатором аукціонів своїх зобов’язань (подібна ситуація вже складалась при монопольному наданні послуг із організації аукціонів по продажу деревини у 2011 році Українською спеціалізованою лісовою біржею) та підвищення розміру біржової винагороди. У разі прийняття зазначеного проекту нормативно-правового акту, будуть створені передумови для монополізації біржової торгівлі деревиною у межах однієї товарної біржі та підвищення корупційних ризиків.
Деревообробні підприємства - учасники споживчого ринку необробленої деревини Чернігівської області відзначають значний економічний ефект від організації щоквартальних аукціонів з продажу необробленої деревини на товарних біржах.

Чернігівська обласна товарна агропромислова біржа, що організовує проведення аукціонної торгівлі необробленою деревиною, відповідає вимогам Наказу "Щодо вдосконалення механізмів продажу необробленої деревини", котрий був затверджений Держкомлісгоспом України від 19.02.2007 р. № 42 та зареєстрований в Мін'юсті 26.02.2007 р. за № 164/13431 та успішно здійснює організацію аукціонів з продажу необробленої деревини, надаючи нам вчасно і в повному обсязі увесь комплекс послуг, пов’язаних з можливістю придбання необробленої деревини на конкурентних засадах за помірними ставками біржової винагороди.

При продажі необробленої деревини на аукціонах ціни на деревину формуються на конкурентних та ринкових засадах, та відображають поточну ринкову кон'юнктуру, що дає змогу планувати наше виробництво, рівень цін на нашу продукцію та господарську діяльність на декілька місяців уперед. Торгівля деревиною на біржі відбувається у реальному часі за умов всебічного інформаційного забезпечення учасників аукціону.

Наявні підходи при реалізації необробленої деревини унеможливлюють монополізацію ринку та ліквідують передумови для фінансових зловживань та корупції.

Ми вважаємо, що діюча організаційна модель ринку необробленої деревини є ефективною і ринково орієнтованою та сприяє захисту інтересів покупців та продавців деревини.
Просимо сприяти збереженню наявного механізму реалізації необробленої деревини.
Сподіваємось на Вашу підтримку та позитивне вирішення питання.