Голова ДАЛР В. Черняков надав відповідь на запит про корупційні схеми у лісовому секторі

Нагадаю спочатку, які були питання:

"Шановний пане Черняков!
Прйишовши на посаду голови ДАЛР Ви обіцяли подолати корупцію у
лісовому секторі. Прошу повідомити, саме Ви для цього зроили.
Які саме корупційні схеми Ви виявили?
Як саме ці схеми працювали?
Хто персонально був задіяний у роботі цих схем?
Які суми фігурували у кожній із цих схем?
Які з цих схем «зламані», а які усе ще працюють?
Прохання надати детальну інформацію з фактами, цифрами, прізвищами"

Чи є відповідь по суті та повною, судіть самі:

"Прийшовши на посаду Голови агентства, перше, що я зробив, це звернувся з офіційним листом до СБУ, Генпрокуратури, фініспекції з проханням перевірити діяльність центрального апарату та всіх лісогосподарських підприємств галузі за останні три роки на предмет виявлення незаконних злочинних дій попереднього керівництва.

За наслідками мого звернення Генеральна прокуратура України відкрила декілька десятків кримінальних проваджень. Наразі Служба безпеки України та МВС теж активно займаються питаннями виявлення корупції у лісовій галузі.

Станом на вересень частина кримінальних проваджень вже передана до суду, але в більшості випадків досудове слідство не завершене. На моє глибоке переконання, найближчим часом, десятки, а може й сотні справ правоохоронними органами будуть передані до суду.

Притягнення до кримінальної відповідальності Віктора Сівця є тестом для українських правоохоронних органів на їх професіоналізм і дійсно бажання в боротьбі з корупцією. До того часу, поки пана Сівця не буде притягнуто до відповідальності, ми не завоюємо той рівень довіри працівників, на який ми розраховуємо.

Найбільш розповсюдженні випадки правопорушень в лісовій сфері:
- Незаконний видобуток корисних копалин на землях лісового фонду, зокрема піску (найбільш проблемні регіони Херсонська та Миколаївська області) та бурштину (Рівненська та Житомирська області).

Ця проблема була розглянута на останній колегії агентства, було вирішено посилити роботу лісової охорони у відповідних областях, підготовлені звернення до правоохоронних органів. Так, за останній місяць лісова охорона виявила незаконні копальні бурштину в Поясківському та Озерянинському лісництвах в Житомирській області, матеріали передані в МВС.Тільки в Житомирській області зараз розслідуються 22 кримінальних провадження з незаконного видобування бурштину. В рівненській області в цьому році зафіксовано кілька сотень фактів незаконного видобутку бурштину в лісі, знижено майже 400 гектарів лісових насаджень.

Комплексно питання з незаконним видобування бурштину можна вирішити тільки через ухвалення профільного закону, проект якого зараз знаходиться на розгляді Верховної ради України.

- Порушення при оформленні мисливських угідь. Десятки тисяч гектарів лісів було роздано колишнім високопосадовцям та їх родичам. Кілька десятків справ про розірвання договорів оренди мисливських угідь зараз знаходиться в судах. Так, в вересні рішенням Господарського суду Київської області розірвано договір оренди 15 000 гектар мисливських угідь у Фастівському районі, якими, зокрема користувався Артем Пшонка, син екс-генпрокурора України.

Більшість правопорушень при оформлені мисливських угідь пов’язано з діями обласних рад – відповідні рішення приймаються кулуарно, без консультацій з громадськістю.

- Порушення при оформленні земель лісового фонду в довгострокове тимчасове користування для рекреаційних цілей. В багатьох випадках такі угоди є фіктивним, ніхто не займається організацією в лісі місць відпочинку для громадян, прикриваючись такими угодами багатії будують в лісах дачі за багатометровими парканами. Так, тільки в Київській області виявлено більше сотні таких фактів – таким чином незаконно забудовано майже 366 га лісу за останні три роки.

Як діє така схема? У документах фігурують здебільшого культурно-оздоровчі та рекреаційні цілі, плаща оренди становить від 10 соток до десятків гектарів строком до 49 років. Так, за 2011-2013 роки тільки Вищедубечанський лісгосп надав у довгострокове тимчасове користування юридичним та фізичним особам 230 гектарів лісу – укладено 59 угод. За деякими договорами не проведена нормативно-грошова оцінка земельних лісових ділянок, в більшості випадках на цих ділянках вже стоять або будуються котеджі. За цією ж схемою заволодів 2,6 га лісу і екс-презедент Віктор Янукович – відповідна ділянка Дніпровсько-Тетерівського державного лісомисливського господарства була незаконно передана товариству Дім Лісника і за позовом прокуратури повернута державі.

Вже ініційовано розрив майже тисячі таких фіктивних угод, кілька десятків осіб притягнуто до суду. Так, прокуратура Тернопільської області притягнула до кримінальної відповідальності керівництво ПП Креатор-Буд за будівництво на території регіонального ландшафтного парку Загребелля.

Я вважаю, що необхідно переглянути всі без виключення угоди про надання земель лісового фонду в довгострокове тимчасове користування для рекреаційних цілей приватним особам і до кардинальної зміни цієї процедури накласти мораторій на укладання нових угод. На мою думки, таки договори мають укладатися тільки з авторитетними підприємства в туристичній галузі, які мають достатньо ресурсів для розбудови рекреаційної інфраструктури, які замаються рекреацією, а не будівництвом котеджів і держава має дуже жорстко контролювати виконання таких угод.

- Порушення при зміні цільового призначення земель лісового фонду. За минулий рік було ухвалено більше сотні розпоряджень Кабінету міністрів, якими змінювалось цільове призначення земель лісового фонду. В більшості випадків це ділянки на околицях Києва, які надавались під забудову високопосадовцям. За цими фактами порушено кілька десятків кримінальних проваджень, деякі справи вже в суді. Так, Ірпінський міський суд розглядає позов прокуратури щодо незаконного вилучення з державної власності майже п’ятнадцяти гектарів земель лісового фонду в Бучі, під Києвом. Ця земля опинилась у власності осіб,які наближені до народного депутата від КПУ Ігоря Калєтніка. Аналогічне провадження ініціювала прокуратура Макарівського району Київської області – в державну власність повернули 27 га лісів, які були незаконно вилучені в ДП Київське лісове господарство та прокуратура Чернігівської області - ДП Борзнянське лісове господарство було повернуто чотири гектари лісів.

Для недопущення подібних випадків у майбутньому мною ініційовані зміни до процедури зміни цільового призначення земель лісового фонду. Я вважаю, що всі такі рішення повинні бути публічні і попередньо обговорюватись як з працівниками лісгоспу, в якого вилучають землю, так і з громадою.

- Порушення при експорті необробленої деревини. Зараз лісгоспи мають право експортувати ті обсяги лісу-кругляку, який не знайшов попиту на внутрішньому ринку за прямими угодами з іноземними покупцями. Далеко на всі лісгоспи мають кваліфікованих спеціалістів в питаннях зовнішньоекономічної діяльності і є непоодинокі випадки, коли ліс експортувався сумнівним або недобросовісним покупцям. Для недопущення таких випадків зараз в агентстві працює робоча група над опрацювання нового положення з продажу необробленої деревини. На мою думку, для забезпечення максимальної ціни ліс повинен експортуватися на конкурентних засадах, наприклад через біржові торги, до яких буде мати доступ максимальна кількість іноземних покупців. Паралельно біржа має гарантувати добросовісність покупців лісу".
 

(якщо кого цікавлять реквізити документа - звертайтесь)