Люстрація - тема №1 для сьогоднішньої влади
Люстрація - тема №1 на сьогодні. Поки немає ясності, - читайте й дивіться коментарі. Ця сторінка поповнюватиметься. М.П.
В Україні починають люструвати колишніх працівників КДБ (відео)
12 жовтня 2014
І ще до однієї топ-теми. Яка, судячи з усього, зачепить усю бюрократичну вертикаль.
Люстрації.
Президент підписав "закон про очищення влади".
Зараз він на розгляді Венеційської комісії, яка розбиратиметься - чи відповідає закон європейським стандартам.
Ну, а поки чиновники пишуть заяви на звільнення. А силовики рапорти - на звільнення.
Чи потрібно проводити люстрацію під час війни - Олена Механік.
"Це ж треба всіх під одну мітлу ставити… Або їх позвільняти, а інших набрати. То краще. А якщо старих залишати, у старих свої оці, зв'язки. Тож один залишився, то інший уже через нього… і буде теж, що й було"
Двірник дядько Саша - фахівець із чистоти. Каже, дотримуватися її треба не лише на столичних вулицях.
"Має бути скрізь чисто", - каже він.
Президент дав добро на очищення влади. Найсильніше закон вдарив по силовому блоку.
Генерали й полковники почали звільнятися ще до того, як Петро Порошенко поставив фінальну крапку.
Під люстрацію потрапляють ті, хто обіймав високі посади за часів президентства Януковича.
А також ті, хто закінчував виші КДБ і працював " в органах".
У прикордонній службі таких чимало.
"Що стосується нас, це 111 військовослужбовців, офіцерів. Ну, так склалося в їхньому житті, що вони жили в Радянському Союзі. Ми розглядаємо це положення закону не як очищення влади, а як знищення керівного складу Державної прикордонної служби України" - каже начальник управління адміністрації Державної прикордонної служби України Анатолій Журавель.
У Міністерстві внутрішніх справ теж складають свої списки. Тут колишніх кагебістів практично немає, зате багато тих, хто мав стосунок до розгону Майдану.
"Закон непростий для суспільства. І потрібно далі ухвалювати рішення, як його правильно застосовувати. Це важкий шлях, але його потрібно пройти", - каже радник міністра МВС України Антон Геращенко.
Закон про люстрацію - це не лише кара, а й шанс очистити совість і мундир.
Міністр оборони теж запустив маховик переатестації тих, хто носить погони.
"Люстрація буде проведена. Насамперед для тих, хто займається забезпеченням. Але люстрації для тих людей, які були в зоні АТО, хто себе проявив, не може бути й мови", - заявив міністр оборони України Валерій Гелетей.
Як пройде люстрація в СБУ? На наш запит там не відповіли.
Адже де-де, а в СБУ точно багато хто пройшов через чекістську систему.
Що казати, сам глава Служби безпеки Валентин Наливайченко закінчив інститут розвідки КДБ СРСР.
Щоправда, у законі про очищення влади є один хитрий пункт: люстрація не торкнеться випускників шкіл КДБ за технічними спеціальностями.
Чи потрапляє під неї Наливайченко, до кінця незрозуміло.
Якщо люстрація запрацює на повну, змете сотні тисяч людей, каже кагебіст зі стажем - у минулому розвідник Микола Маломуж.
І це лише за статтею про кагебістське минуле.
"Якщо ми говоримо про те, що хтось працював на спецслужби. Не всі вони працювали у негатив. Як правило, це працювали в позитиві для держави. Давайте, ми їх зараз піднімемо. Поставимо під підозру, тому що треба повідомляти про кожного. Це буде вибух суспільства. Це буде колосальний вибух. Це буде дезорганізація", - каже голова служби зовнішньої розвідки України Микола Маломуж.
"Колишніх кагебістів не буває. Як працювали на Кремль, так і сьогодні виконують ці завдання. Закон підписано. Кабінет міністрів, наскільки я знаю, готовий одразу запустити процес люстрації. Миттєво. А оскільки там іде кілька тижнів на розгляд заяви про відставку, я думаю, люстрація завершиться до моменту, коли вони зможуть піти самостійно у відставку", - пояснює народний депутат України, співавтор закону про очищення влади, Леонід Ємець.
Оперуповноважений Олексій Очеретний не проти люстрації. Але з однією поправкою - починати треба з верхів.
Але при цьому не забувати про низи. Боротися з корупцією можна лише одним способом.
"Має бути відповідна зарплата. Це немаловажний чинник. Я думаю, чесних співробітників завжди можна знайти. І поставити в такі рамки, коли їм не вигідно було б брати", - каже міліціонер Олексій Очеретний.
Щоб не зіпсувати запис у трудовій "звільнений за статтею закону", багато силовиків зараз масово йдуть на пенсію. З належною вихідною допомогою.
А вона в генералів і полковників - чимала. Або - вирушають у відрядження - на Донбас.
Можна відбілити ім'я, якщо пройшов через АТО.
На думку військового оглядача Юрія Бутусова, саме фронтове минуле має вирішувати в майбутньому - хто ж командуватиме силовиками.
"Ті, хто сидів довгий час під градами, під артобстрілами, ті, хто виконував бойові завдання, ось ці люди мають висунутися на керівну роботу. Усі ті, хто цей час не перебував тривалий час на передовій, підкреслюю, не в штабі АТО, а на передовій", - каже військовий оглядач Юрій Бутусов.
Закон про чисті наміри та високі цілі ще не запрацював на повну силу, а вже вніс розкол серед українців, поділивши їх на тих - хто "за" і "проти".
Чи потрібно чистити лави силовиків у розпал війни.
Можна нескінченно сперечатися - де ж усе-таки поставити кому - люструвати, не можна помилувати чи люструвати не можна, помилувати... Головне, не схибити.
Більшості цих людей у погонах люстрація не торкнеться. Вони не були начальниками. І не були чекістами. Вони були взимку на Майдані. І в них є шанс дослужитися до генерала.
Олена Механік, Сергій Кудімов, Сергій Кілімник, Сергій Єременко, Подробиці тижня, телеканал "Інтер".
http://podrobnosti.ua/power/2014/10/12/997723.html
Кого торкнеться люстраційна мітла
Факти та коментарі
11:30 12.10.20141
9 жовтня Президент України Петро Порошенко підписав закон "Про очищення влади", ухвалений Верховною Радою 16 вересня.
Закон передбачає “фільтрацію” представників виконавчої влади, проте не поширюється на виборних посадових осіб. Примітно, що в законопроєкті, ухваленому в першому читанні, були норми про обов'язкову перевірку всіх депутатів, проте після того як документ зазнав 400 правок, норму вилучили.
Як працює Закон “про люстрацію”
Де-факто Закон визначає 2 типи люстрації: політична та за фактом відповідності критеріям.
Під так звану “політичну люстрацію” потрапляють великі чиновники, які пропрацювали загалом понад рік (з 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014) на посадах, визначених Законом (від Президента України до заступника прокурора району).
При цьому від люстрації звільняються ті, хто залишив владні крісла під час Майдану, тобто з 21 листопада 2013 року по 22 лютого 2014 року. До слова, ця норма призводить до певного збентеження багатьох експертів, адже завдяки їй з-під дії закону випадає екс-глава АП Януковича Сергій Льовочкін.
До речі, за словами міністра юстиції Павла Петренка, Льовочкіна таки спіткає доля люстрованого.
"Рядовим службовцям нічого боятися, що вони не пройдуть люстрацію. Цей закон спрямований насамперед на високопосадових чиновників, і саме вони підпадуть під першу хвилю люстрації... Тому Льовочкін, Клюєв, Вілкул, Бойко та інші не матимуть права обіймати державні посади протягом наступних 10 років", - сказав 10 жовтня під час засідання Кабінету міністрів Петренко.
Попри те що судді не потрапляють під обов'язкове звільнення у зв'язку з роботою за часів Януковича, їх звільнятимуть за неправомірні рішення щодо активістів Майдану. Окрім іншого, під люстрацію потраплять ті судді, які підтверджували репресивні рішення, винесені нижчою інстанцією.
Не омине звільнення і тих суддів, які виносили й підтверджували вироки в кримінальних справах, визнаних Радою політичними.
Другий тип люстрації, прописаний у Законі “Про очищення влади” – це перевірка на відповідність цілому ряду критеріїв. Так забороняється обіймати державні посади тим, хто раніше очолював організації Комуністичної партії СРСР, співпрацював з КДБ, передавав інформацію іноземним розвідкам і веде спосіб життя, що не відповідає декларації про доходи.
При цьому Міністерство юстиції, яке займається реалізацією Закону, веде Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади», ключовий зміст Реєстру буде доступний усім охочим на сайті міністерства.
На думку міністра юстиції Павла Петренка, реалізація Закону займе до 3 років.
"Протягом 2-3 років буде проведено повну перевірку всього державного апарату. Але основний принцип, який прописано в законі, передбачає, що насамперед проходять перевірку центральні органи виконавчої влади, на другому етапі проходять перевірку обласні органи влади, а на останньому етапі проходять перевірку на рівні районів. Очищення має починатися з голови", - заявив Петренко 10 жовтня під час засідання Кабінету Міністрів.
При цьому міністр зазначив, що керівні чиновники часів Віктора Януковича мають бути звільнені протягом 10 днів після набрання чинності закону про люстрацію.
"Закон визначив норму, що особи, які обіймали керівні посади під час президентства Януковича і перебували на цих посадах протягом 1 року, такі особи мають бути звільнені із займаних посад протягом 10 днів після набрання чинності цим законом", - розповів Павло Петренко.
Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк під час засідання Уряду доручив створити окремий департамент при Мін'юсті, який займався б питаннями люстрації.
"Ухвалення цього закону - це правильне рішення. Тому перше питання - Міністерство юстиції має створити в себе департамент з питань виконання закону про очищення влади, тому що період виконання цього закону буде досить тривалим", - заявив Яценюк 10 жовтня.
Також при ДФС (Державній фіскальній службі) буде створено департамент, метою якого буде контроль за відповідністю декларацій чиновників реальному стану справ.
До речі, на думку Арсенія Яценюка, закон про люстрацію торкнеться понад 1 мільйона чиновників.
"За нашими підрахунками, під дію цього закону підпадає 1 млн різного роду чиновників, державних службовців, працівників правоохоронних органів, зокрема й увесь склад Кабінету міністрів України, МВС, СБУ, ГПУ, вся вертикаль влади", - повідомив Яценюк.
Критика
Як і слід було очікувати, масштабний закон, який торкнеться величезної кількості чиновників, викликав величезну кількість критики.
Так, на думку Генпрокурора України Віталія Яреми, імплементація Закону “Про очищення влади” призведе до масових позовів українських чиновників до ЄСПЛ (Європейський суд з прав людини).
"Що стосується люстрації, я свою точку зору і не лише свою, а й правознавців, які працюють у Генпрокуратурі, направили відповідного листа до адміністрації президента. Ми свою позицію з цього приводу висловили: закон, який сьогодні ухвалений Верховною Радою і підписаний головою Ради … у багатьох своїх пунктах не відповідає Конституції України і не відповідає вимогам міжнародного законодавства", - заявив Ярема 30 вересня під час пресконференції.
При цьому традиційним противником люстрації залишається “Опозиційний блок”. У Харкові Михайло Добкін анонсував створення юридичного штабу “із захисту прав постраждалих від люстрації”.
За оцінками Добкіна, після набрання чинності закону буде звільнено до 2 млн. чиновників.
"За допомогою юридичного штабу, куди звертатимуться постраждалі від дії закону, в опозиції з'явиться достатньо підстав, щоб наполегливо рекомендувати владі скасувати цей дискримінаційний закон про люстрацію", - сказав Михайло Добкін.
Окремим питанням з точки зору реалізації Закону залишається робота Держприкордонслужби, адже всі її співробітники, які працюють з часів СРСР, потрапляють під люстрацію, оскільки в СРСР кордон перебував у віданні КДБ.