Мільйон доларів із лісу

Фото «Вгору». Регулярні пожежі в наших лісах — теж вид «господарської» діяльності: під виглядом розбирання горілищ знищують здорові дерева, а на оголених місцях видобувають пісок. Рукотворні ліси Нижньодніпров'я опинилися перед серйозною загрозою знищення. Лісівники Херсонщини намагаються достукатися до чиновників і готуються до страйку.

Як уже писала «Вгору», ще в жовтні минулого року голова «лісового» відомства України Олександр Ковальчук презентував на колегії Мінагрополітики нову Концепцію розвитку лісового та мисливського господарства країни: реформування системи управління, створення сучасної лісової охорони, запровадження електронного обліку деревини для всіх лісокористувачів і перехід на електронні держзакупівлі. Передбачається ліквідація всіх лісових господарств і створення на їхній базі філій єдиного Держпідприємства лісового господарства. До його повноважень, окрім іншого, входитимуть і лісоохоронні функції. І — внесення новоствореної компанії до списку таких, що не підлягають приватизації.

За словами Олександра Ковальчука, ця реформа унеможливить тіньовий обіг деревини, заощадить державі до 2 млрд грн, та ще до 1 млрд грн на рік заощадять електронні держзакупівлі. І перші кроки реалізації такої реформи ми мали відчути вже до кінця 2015 року.

Там, за деревами, приватизація

Концепцію в Міністерстві схвалили, і все було б добре, якби не те, що нова державна лісова корпорація стане «самоокупною». Уже тоді деякі експерти висловили побоювання, що галузь, попри запевнення, усе ж готують до приватизації. За відсутності бюджетного фінансування та заборони експорту необробленої деревини вона приречена на збитковість, а отже, на продаж. Наслідки такого кроку цілком передбачувані — приватник зацікавлений в отриманні прибутку, але не в «грамотному лісокористуванні». І за таких підходів уже через кілька років ми можемо просто забути про зелені насадження, адже у віданні лісгоспів зараз 73% лісових ресурсів країни.

«65 млн грн виділять цього року на лісову галузь країни. Минулого року було виділено 410 мільйонів грн. Фінансування лісової галузі скорочено в п'ять разів...»

Але повернімося до сьогодення. Реформи ще не почалися, остаточна Концепція ще навіть не ухвалена, але її ідея самоокупності вже «аукнулася»: Верховна Рада «зрізала» фінансування. У держбюджеті на цей рік фінансування лісової галузі скорочено в п'ять разів. Це чи не єдина сфера, де бюджет урізали так кардинально. Якщо торік на лісову галузь виділили 410 млн грн, то цього року — 65 млн, з них 63 на підтримку заповідників. Що стосується фінансування лісорозведення, лісовідновлення та будівництва лісових доріг, то уряд планує перекласти це на місцеві бюджети. За рахунок надходжень туди збору за використання лісових ресурсів. А простіше кажучи — за вирубку. Але знову ж таки, цей податок поки що сплачують не до місцевого бюджету, а до державної скарбниці. І всіх надходжень торік було лише близько 200 млн грн, набагато менше, ніж потреба лісової галузі. Крім того, основні податки «за пні» йдуть із ресурсних областей — Житомирської, Волинської. А в нас, на півдні, ліси мають інший статус: це штучні насадження для захисту регіону від пустелі, суховіїв та ерозії ґрунтів. Області на захист і відновлення насаджень потрібно, як мінімум, 56 мільйонів гривень на рік. І якщо на Поліссі чи в Карпатах лісове господарство може фінансуватися з місцевих бюджетів, то в нас стільки надходжень просто немає і бути не може. Така сама ситуація і в сусідніх із нами степових областях — Миколаївській та Одеській.

Як повідомляють наші лісівники, з початку року жодних грошей їм уже не надходить. Понад тисяча людей не отримують зарплату. Але це не найстрашніше. Господарства приготували до висаджування мільйони сіянців хвойних і листяних порід. Але молоді сосонки приречені на загибель у розсадниках — немає коштів на висаджування. А коли розтануть сніги й сонце підсушить хвою, у лісах знову почнуться пожежі. А пального для пожежної техніки — немає.

Дайте грошей!

Керівництво управління лісового та мисливського господарства області звернулося по допомогу до депутатів Херсонщини. І на минулій сесії облради, 23 січня, ухвалено звернення до уряду з проханням якнайшвидше відновити фінансування лісівництва в краї.
«Відсутність фінансування з державного бюджету лісогосподарських, лісомисливських, наукового та лісозахисного підприємств призведе до повного їх руйнування та зупинки діяльності. Економія коштів на лісорозведенні повернеться ерозією ґрунтів, втратою врожаїв сільськогосподарських культур», — сказано у зверненні.

Але, на жаль, поки уряд розгляне це звернення й якось відреагує, мине чимало часу, а лютневі вікна, сприятливі для висаджування молодих лісів — уже «не за горами».

Куди витратити $ 1 млн

Тим часом у Державному агентстві лісових ресурсів зараз обговорюється, куди ж витратити 3 мільйони доларів. Таку суму запланував виділити Україні Глобальний екологічний фонд (GEF) на збалансоване землеуправління з метою запобігання деградації земель і адаптації їх до змін клімату. Мільйон із цієї суми призначений на відновлення лісів і збалансоване управління лісовими ресурсами України. Перша заступниця Голови Держагентства лісових ресурсів України Кристина Юшкевич особливий акцент зробила на «розробленні стратегії адаптації лісів до змін клімату, створенні лісів на деградованих землях сходу та півдня України, відновленні протиерозійних споруд і створенні протиерозійних насаджень, розробленні та впровадженні програм реабілітації стану лісів і відновленні лісових ресурсів…». Програма розрахована на чотири роки, але стартує лише у 2017 році. І немає жодної гарантії, що до того часу за «стратегіями» ми все ж побачимо живий ліс. Тому що подібних планів, концепцій і програм у нас уже стільки розроблялося й ухвалювалося (і на рівні держави, і на місцевих рівнях), що вистачить не на один десяток товстезних томів. Гроші на «розроблення» витрачаються, а площі лісів щороку лише скорочуються.