ЄС вимагає лісу, а мораторій вирубці – не перешкода
Кілька повідомлень РІА Новини Україна на одну тему. М.П.
Ініціатива Петра Порошенка зняти мораторій на вивезення лісу-кругляка стривожила українську громадськість. Але, як запевняють профільні експерти, заборона на експорт деревини й так не зупиняє місцевих ділків, які продовжують робити мільйони на вирубці лісу. Українське фото Микола Лаврентьєв, РІА Новини Україна
Обіцянка президента Петра Порошенка надати європейським бізнесменам можливість вивозити український ліс в обмін на безвізовий режим із ЄС не залишилася поза увагою в Україні. Ініціатива глави держави, яку він подав як уже вирішене питання, стривожила не лише екологів і активістів, а й політиків. У кулуарах Верховної Ради вже вовсю обговорюють тему зняття мораторію на вивезення лісу-кругляка й навіть у лавах коаліції готові «прокатати» Порошенка з його непродуманими обіцянками Європі. Втім, як стверджують профільні фахівці, галас навколо лісу-кругляка та бізнес-інтересів ділків-європейців виїденого яйця не вартий. Адже вже зараз, за наявності стримувальних чинників на законодавчому рівні, в Україні й так продовжують нелегально вивозити ліс за межі країни.
Як зазначає директор інституту Укрпромзовнішекспертиза, керівник комітету промислової модернізації ТПП Володимир Власюк, на сьогодні ринок лісу в Україні — один із найтіньовіших секторів в економіці.
«Для порівняння візьмемо Україну та Польщу. У нас обсяг лісу близько 9,6 млн гектарів, а там — приблизно 9,5 млн га. У Польщі заготовляється лісу приблизно 40 млн кубів, а в Україні офіційно — лише 20 млн кубів. Але якщо ми подивимося на цифри споживання деревини в Україні з урахуванням експорту й імпорту, то можна зробити висновок, що близько половини лісу в цих обсягах не враховується. Деревина заготовляється, але не відображається в статистичних даних… Візуально ми спостерігаємо неприємні картини: вирубки лісів у Карпатах, на Волині. Водночас офіційні дані нам показують, що цих обсягів вирубки немає. Тому ми можемо зробити висновок про великий тіньовий обіг деревини, який є на сьогодні», — підкреслив Власюк.
За словами фахівця, виведення деревообробки з тіні дасть змогу істотно поповнити скарбницю держави. «Якщо легально переробити один кубометр деревини, то з нього буде сплачено 113 гривень податків і зборів. Якщо сировину переробити на фанеру, це дасть 503 грн з одного кубометра. Майже в 5 разів. Таким чином ми в рази збільшимо дохідну частину бюджету. Тоді ми зовсім інакше розмовлятимемо з кредиторами», — вважає експерт.
Проблема корупції
Про безліч способів обійти мораторій на вивезення українського лісу-кругляка говорить і експерт з питань економіки «Економічного дискусійного клубу» Євген Олійников. За його словами, хоч мораторій на вивезення лісу діє не перший місяць, фактично ліс усе одно продовжують вивозити за межі України.
«Варто розрізняти закон і, власне, його виконання. Не секрет, що існують методи обходу закону у вигляді зміни митного коду, за яким іде цей ліс. Наприклад, береться зовсім інша категорія для того, щоб можна було вивезти необроблений ліс як дрова чи ще щось. Звісно, усе це в нас присутнє. Але, по-перше, це проблема виконання закону. Навряд чи митник не здатний відрізнити колоду-кругляк від простих дров. А це вже проблема корупції, зважаючи на яку жодного закону ухвалювати не треба, тому що корупція заважатиме його роботі», — каже експерт.
1.12.2016
http://rian.com.ua/analytics/20161201/1019247761.html
Степанюк: зняття мораторію з вирубки лісу – зрада інтересів країни
25.11.2016
Економічний експерт Всеволод Степанюк і політолог Петро Олещук в ефірі «ГС» прокоментували обіцянку Петра Порошенка скасувати мораторій на експорт лісу-кругляка.
РІА Новини Україна Євген Котенко РІА Новини Україна – Радіостанція «Голос Столиці»
Петро Порошенко пообіцяв на саміті Україна-ЄС зняти мораторій на експорт необробленої деревини. Це умова Євросоюзу для надання третього траншу макрофінансової допомоги в розмірі 600 мільйонів євро.
У квітні 2015 року Верховна Рада ухвалила закон, яким на 10 років заборонила експорт лісоматеріалів і пиломатеріалів у необробленому вигляді. У листопаді у фракції БПП заявили, що уряд готує проєкт закону про експорт лісу-кругляка.
Наскільки країні потрібне скасування мораторію на експорт деревини, в ефірі радіостанції «Голос Столиці» прокоментував економічний експерт Всеволод Степанюк.
Макрофінансова допомога від ЄС, в обмін на яку можуть зняти мораторій на експорт лісу-кругляка, – це кредитні гроші?
– Найімовірніше, це все ж кредитні гроші, тому що гроші, які не треба повертати, це гранти, і вони так і називаються: безповоротна допомога. Якщо допомога йде на врегулювання якихось макропоказників бюджету, то це, як правило, кредити.
Європа хоче український ліс-кругляк. Чому саме експорт лісу-кругляка став такою розмінною монетою?
– У Європі ліс узагалі-то заборонено рубати практично в кожній країні. Там, якщо ви зрубаєте дерево, вас посадять до в’язниці.
ЄС підходить досить бюрократично до виконання Україною угоди про асоціацію, де написано, що торгівля – вільна й ми не маємо права забороняти вивозити що-небудь зі своєї території на територію ЄС. А те, що ухвалено закон про заборону, цим фактично влада розписалася в тому, що вона не контролює діяльності підприємців на власній території.
Тобто вирубка лісу справді в Карпатах досягла критичної точки, там вирубуються абсолютно безконтрольно величезні ділянки. Влада з цим нічого не може зробити, це робиться незаконно. Тому влада пішла простим шляхом: вона заборонила експорт, хоча це суперечить як угоді про асоціацію, так і угоді в межах СОТ.
А сама вирубка лісу заборонена?
– Вирубка лісу квотується й регулюється законами. Тобто вирубка лісу, яка йде, незаконна, не працюють державні правоохоронні органи.
Якщо експорт де-юре заборонено, чи відбувається контрабанда лісу-кругляка за кордон?
– Я не здивуюся, якщо відбувається контрабанда лісу-кругляка. Хоча, знову ж таки, вартість фури чи вагона лісу – не така значна, щоб із цього ще можна було заплатити якісь хабарі. Для мене дивно, що Порошенко дає такі зобов’язання, тому що все ж закон ухвалює ВР, і я не думаю, що ВР проголосує за скасування мораторію.
Від самого Порошенка ми про такі зобов’язання не чули, але про це заявив Жан-Клод Юнкер, голова Єврокомісії.
– Голова Єврокомісії, як правило, нічого не заявляє просто так. Тобто там немає такої традиції, як в українських політиків, спочатку говорити, а потім…
А те, що знову пообіцяли скасувати за якісь 600 мільйонів – це лише, скажімо так, підтверджує те, що в нас влада не українська, тому що вирубати ліс, це національне багатство, заради якихось дуже невеликих грошей, які в Україні взагалі нічого не вирішують, брати зобов’язання, ми вирубуватимемо свій ліс.
Це дуже цікаво, це явна зрада національних інтересів.
Чому ЄС так зацікавлений у постачанні лісу?
– ЄС зацікавлений не в деревині, він зацікавлений у тому, щоб Україна виконувала кожну кому, кожну крапку угоди. Справа не в лісі, справа в угоді, яку підписала Україна. І вони кажуть: ви підписали угоду, ви повинні її виконувати, навіть якщо вона вам не вигідна. А вона Україні таки не вигідна.
Але вони не наполягають на тому, щоб ми ратифікували Римський статут. Хоча це теж зафіксовано в угоді про асоціацію.
– Там є строки виконання. Але ЗВТ, завдяки «старанням» нашої влади, у тестовому режимі застосовується вже рік. Фінансової вигоди немає жодної, крім якихось бізнесменів, які цим займаються. Ліс необроблений коштує дуже дешево, тому це якісь, може, соті відсотка в ЄС, може, десяті. Ну ніяк на погоду в доходах України це не впливає.
Своєю думкою щодо мораторію на вирубку лісу-кругляка в ефірі радіостанції «ГС» також поділився політолог Петро Олещук.
Чому ми дізналися про зобов’язання з боку України скасувати мораторій на експорт лісу-кругляка в обмін на 600 мільйонів євро з боку ЄС не від президента, а від голови Єврокомісії?
– Очевидно, я думаю, це не те досягнення, про яке б у цей день хотів звітувати наш президент.
Зрозуміло, що це питання викликало неоднозначну реакцію в українському суспільстві. І на практиці це означає, що президент, як завжди, бере певні зобов’язання на себе, які виходять за межі його компетенції. Тобто в цьому конкретному випадку він мусить вирішувати це питання самостійно, але бере на себе відповідні зобов’язання перед нашими європейськими партнерами.
Якщо президент таки взяв на себе такі зобов’язання, чи може він гарантувати їх виконання?
– Це буде зробити складно, тому що ми не забуваємо, що більшість – доволі хитка. Крім того, усі депутати розуміють неоднозначність цього рішення, і всі тримають у голові гіпотетичні перспективи дострокових виборів, хочуть залишитися в складі парламенту. Тому реакція на відповідні ініціативи буде неоднозначною, і зібрати більшість у цьому контексті президентові, щоб забезпечити реалізацію цього рішення, буде доволі важко.
Але полегшує ситуацію необхідність, можливо, певних змін у бюджетному процесі. Тому я думаю, це може бути одним із елементів великого компромісу між різними політичними та фінансово-промисловими групами щодо нового бюджету.
Чому для ЄС це питання настільки принципове?
– Це інтереси, пов’язані з питаннями європейського бізнесу, і в будь-якому разі європейським бюрократам не завадить продемонструвати, що вони турбуються про всі складові європейського бізнесу, всі складові доходів, а у стосунках з Україною вони керуються нашою давньою приказкою: з поганої вівці хоч жмут вовни.
Тобто оскільки Україна на цьому етапі нічого, крім цього самого кругляка, запропонувати Європі не може, то вони й піднімають це питання.
А наскільки важливі для України ці 600 мільйонів євро?
– Для України будь-які гроші важливі, але я не впевнений, що гіпотетичну економічну шкоду для України від відповідного скасування може бути перекрито за рахунок цього кредиту.
Якби наші політики були відповідальнішими, вони б усе ж поставили перед нашими європейськими партнерами питання про те, що якщо ми говоримо про наявність певних європейських цінностей у наших стосунках, то вони не повинні будуватися на принципах шантажу, а всі питання мають бути узгоджені з урахуванням усіх інтересів.
Чи пройде це питання через ВР найближчим часом?
– Очевидно, у президента не залишається іншого шляху. Він наобіцяв уже стільки невиконаних обіцянок, що буде просто зобов’язаний виконувати хоч якісь із них і хоч перед кимось. Раніше в ефірі радіостанції економічний експерт Борис Кушнірук заявив, що мораторій на експорт лісу суперечить як вимогам СОТ, так і вимогам угоди про асоціацію.
http://rian.com.ua/interview/20161125/1019045346.html
Мораторій на ліс є, але існує безліч способів його обійти – експерт
01.12.2016
За словами експерта Євгена Олійникова, незважаючи на те, що мораторій на вивезення лісу діє не перший місяць, фактично кругляк усе одно продовжують вивозити за межі України.
Микола Лаврентьєв, РІА Новини Україна
Обіцянка президента Петра Порошенка надати європейським бізнесменам можливість вивозити український ліс не залишилася поза увагою в Україні. Ініціатива щодо зняття мораторію на вивезення кругляка стривожила не лише екологів і активістів, а й політиків. З розмов у кулуарах Верховної Ради можна легко зробити висновок, що парламент цілком може прокатати главу держави з його обіцянками Європі.
Проте, як стверджують профільні експерти, незважаючи на те, що мораторій на вивезення лісу діє не перший місяць, фактично ліс усе одно продовжують вивозити за межі України.
За словами експерта з питань економіки «Економічного дискусійного клубу» Євгена Олійникова, яким би якісним не був той чи інший законопроєкт, без його чіткого виконання ініціатива приречена на провал.
«Варто розрізняти закон і, власне, його виконання. Не секрет, що існують методи обходу закону у вигляді зміни митного коду, за яким іде цей ліс. Наприклад, береться зовсім інша категорія для того, щоб можна було вивезти необроблений ліс як дрова чи ще щось. Звісно, усе це в нас присутнє. Але, по-перше, це проблема виконання закону. Навряд чи митник не здатний відрізнити колоду-кругляк від простих дров. А це вже проблема корупції, зважаючи на яку жодного закону ухвалювати не треба, тому що корупція заважатиме його роботі», — каже експерт.
За його словами, щоб перевірити мораторій на ефективність, потрібно подивитися, як він працюватиме впродовж кількох років.
«Що ж до ефективності чи неефективності, то я можу навести приклад, що свого часу ми запроваджували експортне мито на насіння соняшнику, і аргументи тоді були ті самі. «Рік-півтора» це не працює — ніхто не вкладатиметься в переробне підприємство, доки не переконається, що це мито надовго й серйозно. Зрештою галузь переробки соняшнику сьогодні одна з найефективніших у країні й одна з найбільш інвестиційно привабливих. Перш ніж говорити про ефективність чи неефективність мораторію, необхідно хоча б чотири роки подивитися на його дію та вжити заходів для того, щоб закон виконувався так, як він написаний, а не так, як ним користуються наші корумповані держслужбовці», — упевнений Олійников.
На думку фахівця, потенціал деревообробної галузі в Україні просто величезний. «Понад два мільярди гривень на рік може бути створено доданої вартості, якщо в нас буде повноцінна переробна галузь. Безумовно, бізнес зацікавлений поглиблювати виробничий процес деревообробної галузі. Адже Україна, крім виробництва, є ще й споживачем виробів із деревини. Т
аким чином питання стоїть дуже просто — ринок для такого виду продукції досить платоспроможний, тому жоден розумний виробник від цього ринку не відмовиться. Інше питання, природно, він намагається мінімізувати власні витрати й пролобіювати через уряди тих країн, де вже перебувають переробні потужності, максимальні можливості для ввезення з України сировини й ввезення сюди вже готової продукції. Якщо ж він зрозуміє, що такої можливості немає, то він піде на створення переробних потужностей тут, а з часом вивозитиме звідси до третіх країн», — резюмував Олійников.
РІА Новини Україна: http://rian.com.ua/interview/20161201/1019241581.html
Ліс для ЄС. Чи зупинить Рада Порошенка?
01.12.2016
Пообіцявши своїм європейським партнерам обміняти український ліс на безвізовий режим і солідну грошову компенсацію, президент Петро Порошенко й не підозрював, якого галасу наробить його ініціатива в Україні.
Микола Лаврентьєв, РІА Новини Україна
Здавалося б, рядова тема експорту лісу-кругляка несподівано викликала бурю обурення в політичних колах і лавах громадськості.
Колоди під Радою
же в середу вранці під стінами Верховної Ради активісти провели мітинг, під час якого закликали владу не знищувати український ліс. Щоб вимоги мітингувальників були зрозумілі, вони, окрім плакатів із красномовними гаслами, принесли під Раду масивні колоди, які тут-таки заходилися пиляти.
Свою лепту в акцію протесту спробували внести й народні депутати, які, підтримавши мітингувальників, також виступили з гучними заявами.
«Ми не можемо знищувати українські ліси й ставати сировинним додатком Європи, – каже позафракційний нардеп Юрій Дерев’янко. – Сьогодні ми бачимо, що українські високопосадовці, зокрема глава держави Петро Порошенко, обіцяють Євросоюзу скасувати мораторій. Але за законом це рішення має ухвалювати не президент, а парламент. Сьогодні Україна перебуває на межі екологічної катастрофи, яка пов’язана з вирубкою лісів. Упевнений, у Раді буде достатньо голосів, щоб зберегти мораторій, сподіваюся, ми зможемо зберегти мораторій».
Несолідна Європа
Тим часом у стінах самої Верховної Ради зібрався цілий круглий стіл, на якому політики, громадські діячі, представники деревообробних компаній обговорили, чим, власне, може обернутися ініціатива Петра Порошенка. Підсумувати все, про що говорили під час зустрічі, по суті, можна однією фразою: умови, які диктує Європа, суперечать національним інтересам України та її суспільства. РІА Новини Україна Євген Котенко Акція протесту під комітетами Ради: «Потрібен безвіз, а не безліс»
«Скоро українські діти виростуть і зможуть побачити наш ліс лише на картинках, як із доісторичного періоду, – каже автор законопроєкту про мораторій на вивезення лісу, лідер Радикальної партії Олег Ляшко. – Ми повинні зупинити цю ганебну політику. Ніякі «безвізи» чи валютні кредити не варті майбутнього України, нашого лісу, інших ресурсів. Крім того, подібні ініціативи залишають людей без роботи. Коли в українців буде робота й зарплата, кожен купить собі візу за 30 доларів і поїде куди захоче. Країні не потрібен «безвіз», який розмінюють на національні інтереси й майбутнє держави. Європейці поводяться несолідно. Україна виконала всі вимоги для отримання безвізового режиму, а сьогодні отримує нові вимоги. Ми не дамо перетворити Україну на сировинний додаток».
За словами радикала, сьогодні Україні «фактично пропонують хабар» у 600 мільйонів євро для того, щоб отримати можливість спокійно вивезти наш ліс».
Турбота про покоління
Схожої точки зору дотримується й голова Комітету ВР з питань промислової політики та підприємництва Віктор Галасюк. За словами депутата, запроваджений раніше мораторій на експорт з України лісу-кругляка ефективно працює.
«Мораторій сьогодні працює в інтересах української економіки та суспільства. За дев’ять місяців цього року обсяги деревообробки в Україні зросли на 15 %. Експорт обробленого лісоматеріалу збільшився на 11 %, а імпорт верстатів – утричі. Зростання валютної виручки склало 17 %. Нічого подібного не було за останні п’ять років, ми говоримо про потужне зростання промисловості. Коли ж ми захищаємо український ліс, ми дбаємо не лише про українців, які живуть нині, а й про майбутні покоління. Не можна розмінювати фінансові питання на екологічну стратегію держави», – вважає політик.
Відстояти своє
Цікаво, що ініціативою глави держави стурбовані навіть усередині його політичної сили. Так, нардеп від «Блоку Петра Порошенка» Борислав Розенблат заявив: «Не потрібно вестися на обіцянки Євросоюзу щодо надання кредитів. Україна зараз не повинна перетворюватися на сировинний додаток. Навпаки, коли країна почне захищати свої національні інтереси, вона стане цікавою. Ми маємо бути повноцінними партнерами. Тим більше що в українську деревообробну галузь інвесторами було вкладено за останній рік близько 200 мільйонів євро».
Про те, що непродумана обіцянка Порошенка урядовцям Євросоюзу може зустріти серйозний опір навіть з боку парламентської більшості, свідчить і обурення з боку «Народного фронту» в особі депутата Геннадія Кривошеїна.
«Протягом останніх 10-15 років вивезення лісу в Україні взагалі відбувалося без будь-яких стандартів. На сьогодні в нас фактично нічого не залишилося, тому для нас це питання настільки принципове. Ми просто відстоюємо своє – ні більше, ні менше», – безапеляційно заявив він. SERGEI SUPINSKY / AFP Арка над ЧАЕС: Порошенко та французькі будівельники на презентації
Останнє попередження
Солідарні з політиками й представники профільної галузі, які з проблемою лісу знайомі не з чуток.
«Питання зняття мораторію сьогодні лобіюють бізнесмени, які роблять мільярди на лісі, – каже президент Асоціації меблевих і деревообробних підприємств та організацій Сергій Сагаль. – Добре, що законодавча влада зараз втручається, оскільки виконавча демонструє лише неможливість навести лад у галузі. Навіть не кажучи про екологію, варто зазначити, що в лісопромисловому комплексі працюють близько 3 мільйонів людей, і якщо вони залишаться без роботи, то це стане не економічним, а соціальним питанням. Кому тоді буде потрібен цей горезвісний безвізовий режим?».
Не розуміють логіки глави держави й в Асоціації західноукраїнських деревообробних підприємств. Як заявив її голова Ігор Собольовський, ініціативи Порошенка можуть обернутися масовими протестами.
«На 2-ге грудня в нас намічено попереджувальний страйк усіх деревообробних підприємств Західної України, – запевнив він. – Ми маємо реформувати цю галузь, а не вбивати її на корені. Щойно буде скасовано мораторій, мільйони людей залишаться на вулиці. Це вже не кажучи про катастрофу в екології. Я прошу владу не бавитися цими небезпечними речами».
РІА Новини Україна: http://rian.com.ua/analytics/20161201/1019228621.html