Операція «земля»

Престижна, а тому дорога, благодатна приміська земля завжди була предметом жадання багатьох, незалежно від кольору партквитків її шукачів. Земельні ділянки в прилеглому до столиці Бориспільському районі якраз відповідають усім уявленням про престижність: від Києва рукою подати, поряд відома автомагістраль і тут-таки багаті лісові масиви. Втім, наявність лісу, «зелених легенів столиці», тішила далеко не всіх. Мабуть, бізнесменам від землі багаторічні дерева лише заважали.

Це ж скільки дарової землі розгулює. І мешканцям Бориспільського району на Київщині довелося стати свідками операції зі знищення місцевого лісового масиву, а ж вік деяких дерев сягав 70 років. Результатом такого варварства стала спотворена земля. Протистояти цьому люди не змогли, бо чималу лісову ділянку виявилося… у руках приватних власників. Є, виявляється, в нас і бізнесмени-«лісокористувачі», що спочатку декларують, що на лісових сотках вони вирощуватимуть огірки з помідорами, але залишають після свого господарювання зовсім інші «сходи», здебільшого житлову й нежитлову нерухомість, про що раніше писало «ДТ» («Що далі в ліс, то більше "землеробів"»).

Раніше зелений масив, що дуже припав до душі бізнесменам від лісу, цілком благополучно перебував під патронатом фахівців Бориспільського лісгоспу, який ним і розпоряджався: за деревами доглядали професіонали, висаджували нові, а старі й хворі вирубували. Але з недавніх пір лісову ділянку було виведено з державного лісового фонду. Це стало початком кінця для багаторічних насаджень. Тому що в тиші чиновницьких кабінетів було розроблено проєкт зміни цільового призначення лісових угідь у Бориспільському районі неподалік від стратегічної автомагістралі. Мабуть, таку прикру перешкоду, як Лісовий кодекс, що обумовлює, зокрема, що зміна цільового призначення лісових угідь для житлової та промислової забудови допускається переважно на тих площах, де ростуть здебільшого чагарники чи малоцінні породи зелених рослин, розробниками хитрого документа до уваги не бралася. Та й навіщо, якщо ті завжди можуть послатися на своє невідання: не знали, мовляв, не відали, що замість садіння зелених насаджень підступні бізнесмени збиралися «виростити» на лісових угіддях СТО, склади, бари, бізнес-центри та інші продукти цивілізації.

Проте безцеремонний поділ лісового масиву для задоволення приватних інтересів потрапив у поле зору правоохоронних органів. Навесні минулого року за матеріалами працівників управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю (ДСБЕЗ) ГУ УМВС України в Київській області прокуратурою області було порушено кримінальну справу щодо працівників управління земельних ресурсів у Бориспільському районі. Ті, зловживши своїм службовим становищем, погодили технічну документацію із землеустрою. У результаті з державної власності було вилучено й надано в приватну власність земельні ділянки лісового фонду загальною площею 8,8 гектара, а держава зазнала збитків на понад 2 млн грн.

Цей приклад не єдиний у низці незаконного виділення земель лісового фонду. У червні 2010 року за підсумками роботи управління ДСБЕЗ ГУ МВС України в Київській області прокуратурою порушено кримінальну справу за фактом перевищення своїх службових повноважень головою сільської ради з Києво-Святошинського району. Правоохоронці вбачили злочинний умисел при відведенні лісової ділянки з лісового фонду загальною площею 9,8 гектара для будівництва житлових будинків.

У липні минулого року за матеріалами УДСБЕЗ прокуратура Київської області порушила кримінальну справу за фактом службового підроблення та зловживання своїм становищем службовими особами управління земельних ресурсів в Обухівському районі при погодженні проєкту землеустрою. Ішлося про виділення шістьом громадянам земельної ділянки загальною площею 9,7805 гектара. Ціна питання — понад 11 млн грн збитків для держави.

— Управлінням ДСБЕЗ ГУ МВС України в Київській області лише минулого року виявлено 112 злочинів у сфері земельних відносин. За порушеними кримінальними справами до відповідальності притягуються 63 особи. З них двоє — працівники РДА, 13 — голови селищних і сільських рад, вісім — працівники територіальних відділів земельних ресурсів і земельних комісій. Сума нарахованих збитків для держави за порушеними кримінальними справами становить понад 219 млн грн, предметом злочинних посягань стали 4120,86 гектара земель, 58 гектарів — це землі лісового фонду, — розповів заступник начальника відділу управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю ГУ МВС України в Київській області Руслан Петренко.

Не останнє місце при здійсненні операції «земля» посідають і сади, про що також писалося в «ДТ». Зловживання своїм становищем з боку службових осіб садових товариств, товариств індивідуальних забудовників, органів місцевого самоврядування та державної влади, які передають у власність земельні ділянки під садові товариства та ведення особистого селянського господарства на підставних осіб з метою використання й права на безоплатне отримання земельних ділянок, — досить поширене явище. Махінатори отримують від громадян довіреності нібито на виготовлення проєктної документації та отримання державних актів на право приватної власності на земельні ділянки. Проте надалі земля продається за немалі гроші, а виручені кошти привласнюються. Так, за інформацією працівників УДСБЕЗ України в Київській області, прокуратура Бородянського району минулого року порушила кримінальну справу щодо голови садового господарства, який підробив документи й без рішення загальних зборів садового товариства передав земельну ділянку у власність новому власникові, чим завдав збитку очолюваному ним садовому товариству.

У червні 2010 року в столичній області прокуратурою порушено кримінальну справу щодо службових осіб сільської ради Васильківського району, які, діючи в інтересах третьої сторони, без рішення сесії незаконно передали земельну ділянку площею 0,47 гектара із земель запасу сільської ради. Одночасно прокуратурою порушено й кримінальну справу щодо службових осіб сільської ради Ставищенського району Київської області, які підробили сім примірників рішень місцевої сільради про надання у власність земельних ділянок семи фізособам, унаслідок чого державі було завдано збитків на суму понад 400 тис. грн.

Як і раніше, дуже активно махінатори користуються старим, перевіреним способом «здобуття» бажаних земельних ділянок — хабарями. У липні 2010 року прокурором міста Києва порушено кримінальну справу щодо голови сільської ради Васильківського району Київської області та голови земельної комісії сільради цього ж району, які вимагали й отримали від одного з шукачів землі хабар у розмірі 800?000 грн. Попри досить значну суму, виявилося, це була лише частина хабара, загальна цифра якого 1?250?000 грн. У такому розмірі було оцінено незаконну передачу в приватну власність земельних ділянок, а також реєстрацію державних актів на право володіння ними. За матеріалами працівників управління ДСБЕЗ ГУМВС України в Київській області, минулого року обласною прокуратурою було порушено кримінальну справу щодо директора комунального підприємства, депутата сільської ради Бородянського району та голови сільради з цього ж району, які вимагали й отримали хабар за сприяння у виділенні земельної ділянки 0,148 гектара в межах Бородянського району під забудову.

В одному зі своїх інтерв'ю голова Київської обласної державної адміністрації Анатолій Присяжнюк на запитання, з якими з проблем області він зіткнувся насамперед, відповів, що це несанкціонована роздача земель. Губернатор додав також, що колишня влада встигла роздати тисячі актів на землю, одні земельні ділянки продавалися, інші купувалися, кадастрові книги знищувалися, чому сприяла некомпетентність місцевих чиновників (лише одна некомпетентність? — Авт.). Розбазарювання землі в Київській області за кілька останніх років набуло загрозливих масштабів. За інформацією правоохоронних органів, понад 30 тис. гектарів було приватизовано з порушенням законодавства. Відкрито сотні кримінальних справ за фактами видачі незаконних актів на землю, незаконного відбору землі, зокрема через суди.

Справді, за оцінками фахівців, лише з 2007 року з державного лісового фонду було вилучено близько 1000 гектарів лісових угідь, і розпорядилися ними аж ніяк не з метою зміцнення «зелених легенів» столиці. На жаль, тяжіння приміської землі — товару не лише завжди ліквідного, а й незмінно престижного, таке велике, що серед її шукачів — власники різних партквитків. І тому операція «земля» триває.