В Англії збираються приватизувати ліси

У Польщі лісівники за підтримки суспільства захистили фінансову самостійність холдингу «Лясы Паньствові». У найбагатшій, ортодоксальній, релігійній  Англії суспільство протестує проти приватизації державних лісів. Коли розміщую подібні новини, завжди думаю про те, чи здатні ми активно відстоювати не особисті й відомчі, а народні «лісові інтереси»? М. П. В англійському лісі поки що вільготно.

Британський уряд оголосив про початок громадських консультацій щодо питання про продаж державних лісових масивів у приватні руки.

Він сподівається за допомогою приватизації лісів скинути із себе тягар турботи про них, а також поповнити держбюджет, збіднілий за час тривалої фінансової кризи.

Приватизації підлягають ділянки загальною площею 258 тис. га. Це 18% усіх лісів Англії, якими з часів Першої світової війни керує державна комісія з лісового господарства. Решта лісів Англії здебільшого вже перебуває в приватній власності.

Тож доведеться поспішити тим туристам, які хочуть побувати в Шервудському лісі, прихистку шляхетного розбійника Робіна Гуда, або прогулятися величним Арденнським лісом услід за героями шекспірівської комедії «Як вам це сподобається?», або поблукати серед мисливських угідь Гетфілда.

Доля лісу залежить від громадян

Як випливає зі слів міністра екології та навколишнього середовища Керолайн Спелман, до 2020 року останні ліси Англії, що досі належать державі, будуть розпродані, а отже, у простих смертних відвідати ці місця може більше й не вийти.

«Зелений» міністр хоче, щоб у лісу був господар

Очікується, що розпродаж лісових масивів принесе країні близько 250 млн фунтів стерлінгів (400 млн доларів). За словами міністра, усе, що пропонує уряд, робиться задля збереження самих лісів.

«Давайте розвіємо міф: ми не збираємося розпродувати ліси з молотка, – сказала Керолайн Спелман. – Насправді ми маємо намір забезпечити майбутнім поколінням можливість гуляти, їздити верхи та на велосипедах у лісах, які всі так знають і люблять».

«Але ми вважаємо, що надійний захист лісів можливий, якщо керуватимуть ними благодійні фонди, – продовжила міністр екології та навколишнього середовища. – Лісам потрібні нові інвестиції та свіжі ідеї, щоб люди по-справжньому дбали про зелене багатство Англії».

За словами Спелман, в ідеалі всі громадяни мають виявити свідомість і вкласти свої кошти в утримання своїх лісів, інакше їх буде передано в довгострокову оренду комерційним організаціям.

Загроза сокир і бензопил

Пропозиція уряду викликала тривогу й обурення громадськості та природоохоронних організацій. Критики подібного вирішення проблеми побоюються, що приватники просто повирубують лісові масиви.

Січнева акція на захист Дінського лісу (Forest of Dean)

Згідно з даними опитування, проведеного маркетинговим агентством YouGov, 84% респондентів заперечують проти продажу лісів у приватні руки. А в інтернеті вже зростає підтримка петиції із закликом до уряду переглянути свою ініціативу. За два дні від початку громадських слухань її підписали понад 250 тис. осіб.

Ангус Гентон – директор невеликої компанії, яка купує й продає ліси. За його словами, навколо розпродажу лісів здійнялася справжня істерія.

«Усі ці лісові масиви перебувають під суворим контролем, – каже торговець лісами. – І навіть після того, як їх продають, власникам дуже складно, якщо не неможливо, рубати дерева без дозволу комісії з лісового господарства. Тому, я думаю, страхи надто перебільшені».

Нині 69% усіх лісів в Англії належать приватним власникам. Тобто простим громадянам доступ до місць із табличкою Private заборонений.

Багато англійців занепокоєні тим, що якщо решта громадських лісів дістанеться приватникам, їм ніщо не завадить розгорнути елітний туристичний бізнес чи комплекс для гри в гольф. І тоді – прощавайте, велосипедні стежки та кінні прогулянки для всіх охочих!

На стежку пустять не всіх

Туристи, щоправда, все-таки зможуть пройти пішки з наплічником через ліс, але от решті любителів активного відпочинку на природі може не пощастити.

Любителі прогулянок можуть позбутися багатьох маршрутів

«Тут не лише пішки ходять. Тут і на гірських велосипедах катаються. І тренують початківців-скелелазів, як літніх, так і молодих. Усе це – під загрозою», – каже один із мешканців графства Камбрія та затятий скелелаз сер Кріс Бонінгтон.

Шон Дей працює в благодійній організації, яка допомагає інвалідам активно проводити час на свіжому повітрі, зокрема й у лісі. Він непокоїться, що люди в інвалідних візках постраждають насамперед.

«Якщо ліси приватизують, то їхні власники не слухатимуть нас такою мірою, як нас слухала комісія з лісового господарства. Вона доклала багато зусиль, щоб захистити права інвалідів, – каже Шон Дей. – А приватник просто візьме й поставить огорожу, щоб було стильно, або для захисту; чи проробить стік через стежку, і так цілій категорії громадян у нашому суспільстві буде неможливо користуватися лісом».

Міністри обіцяють, що біологічне середовище лісу та публічний доступ до нього буде збережено. Президент благодійного фонду Woodland Trust Клайв Андерсен вважає, що якщо цю обіцянку буде дотримано, то активісти можуть частково погодитися з пропозиціями уряду.

«Ми не наполягаємо на тому, щоб уряд неодмінно залишив за собою великі масиви комерційного лісу. Краще ми простежимо за тим, щоб уряд полегшив людям доступ до лісів, – каже Клайв Андерсен. – Якщо міністри змусять майбутніх власників відповідати за відновлення й збереження наших історичних лісів, це може бути навіть непогано».

Деякі британці, як-от власник лісопильні та засновник сайту Woods 4 Sale Джо Філдінг, вважають, що уряд взагалі некомпетентний у питаннях управління лісами, тому турботу про лісові масиви потрібно повністю передати приватникам.

«Розмах діяльності Комісії з лісового господарства обмежений розміром бюджету, який їй виділяє казначейство, – каже Джо Філдінг. – Я думаю, приватний сектор краще керуватиме деякими видами лісів. Ліміту бюджету в нас немає, і наші рішення ґрунтуються на найкращих методах, оскільки приватні власники лісів насамперед хочуть захистити свої фонди».

Кому володіти зеленим фондом?

Тим часом, на думку багатьох експертів, не важливо, хто саме володіє лісом – держава, громадський фонд чи приватник. Важливо, хто ним фактично керує та на яких умовах. Нині 86% усіх лісових масивів Землі перебувають у державній власності.

Уряд обіцяє збереження англійської флори та фауни

Проте, згідно з дослідженнями міжнародної неурядової організації Програма взаємного визнання лісової сертифікації (PEFC), прямої залежності якості управління лісами від категорії власника не простежується.

«Керувати лісом, зберігаючи його, можливо як за приватного, так і за державного володіння, – каже генеральний секретар Програми Бен Гуннеберг. – Тут важливіше раціональне ведення господарства, ніж форма власності на нього. У всьому світі є багато державних лісів, які екологічно й грамотно використовуються і якість управління якими сертифікується нами як «стале лісокористування», але є й приватні ліси такої самої якості».

PEFC – це найбільша у світі система незалежної лісової сертифікації, яка аналізує національні системи на відповідність міжнародним принципам економічної, екологічної та соціальної сталості.

Її експерти оцінюють, як ставляться до лісу в кожній конкретній країні, враховуючи цілу низку чинників: екологічних, соціальних, економічних. Сюди включається все – від якості лісових доріг до умов існування диких тварин, рідкісних рослин, до раціональної вирубки. Тобто фахівці розробляють систему балансу, за якої управління лісом і користування ним здатне приносити вигоду як довкіллю, так і всьому суспільству.

Приєднатися до PEFC на добровільних засадах може будь-яка країна, яка дбає про стан своїх лісів. У 2009 році акредитацію в Програмі взаємного визнання схем лісової сертифікації отримала й Росія.