Как заготовить дрова в лесу?

О том, как приспособились решать проблему "дров" в российской глубинке. М.П.

Многие помнят доперестроечные времена, когда почти всё принадлежало государству, в том числе, леса и средства производства, при помощи которых предприятия лесного хозяйства сами и осуществляли наряду с леспромхозами пользование лесами.
  Благодаря этому, предприятия лесного хозяйства, являясь на местах контролерами в лесу, одновременно были потребителями и распределителями лесных продуктов. Люди привыкли к такому положению – и знали. Придешь в лесхоз и получишь свои законные 4 плотных кбм дров.

С возникновением других форм собственности в новейшей истории, - частной, долевой и пр., государству потребовалось организации лесного хозяйства вывести из числа потребителей-переработчиков лесной продукции, оставив за ними только функции контроля. Таким образом, основным собственником лесов стала наша федеральная власть (в отношение лесного фонда) и региональные и муниципальные власти в части лесов на землях регионального и муниципального подчинения.

Дело предполагалось благое – уравнять все виды собственности в праве на пользование ресурсами, организовать здоровую конкуренцию в интересах граждан, как основных потребителей продукции лесов. Предполагалось или наоборот – было задумано хитро и безсовестно, но получилось по-черномырденски – «Хотели как лучше… » Получилось хуже не бывает.

В результате необеспеченности реформ в лесной отрасли многими составляющими – финансами в первую очередь, получили захламленные леса, ландшафтные пожары, коррупцию и воровство. Из-за сокращения и разделения лесных кадров на контролеров и эксплуатационников, получили то, что половина оказалась не у дел – попала под сокращение, вторая половина (нередко, - преданные люди, родственники) – в контролерах. От опытных лесных кадров остались жалкие крохи. Особенно пострадали люди в малолесных районах, как, например в Ростовской области. Сократили лесхозы очень сильно, а вот лесов в регионе прибавилось аж в 14 (!!) раз. К 2 тысячам кв.км лесов в составе Лесного фонда прибавили 26 тысяч лесов, которые нЕкогда принадлежали совхозам и колхозам – сады, виноградники, лесные полезащитные полосы, овражно-балочные насаждения, лесные культуры. Лес прибавили, а кадры в лесхозах убавили в разЫ. Часть функций по охране лесов вменили МВД, участковым. Когда я учился, нередко слышал крылатую фразу Ленина: «Лесных специалистов нельзя заменить никакими другими, чтоб не нанести ущерба лесу».
В результате реформ лесные ресурсы пошли мимо нашего народа прямым потоком в руки прочих народов. Точно так же как нефть, газ, удобрения и пр. природные ресурсы, дары леса в их денежном эквиваленте стали расходиться по карманам немногих избранных (избранных кем – народом, Богом, или чёртом?).

Пользование лесными ресурсами, благодаря новому Лесному кодексу, стало возможно только тем, кто имеет деньги. Сама схема так устроена, что для простого смертного подступиться с топором к валёжине, чтоб истопить себе печь, стало невозможно. Не буду описывать этот долгий трудный процесс по законному оформлению лесных участков для ведения лесного хозяйства, - посмотрите сами Лесной кодекс, там всё расписано четко.

Но как же быть? Ведь на местах, в лесничествах работают наши соседи, родственники, бывшие сослуживцы. Что ж у них – сердца нет? Есть. Поэтому находятся всякие лазейки в законе – чтоб и волкам было сытно, и овцы не загнулись от холода и голода. Я не стану излагать – хотя схемы абсолютно в рамках закона. И решались эти схемы на уровне региона. Если только я не ошибаюсь. Не пишу об этом подробно, чтоб не давать возможности ретивым законникам лишить последней возможности нищих людей пользоваться лесом. Мало ли кто увидит эту статью.

Напишу лучше, - откуда берём дрова для отопления в хуторе, в котором живем.
Один путь – я о нём чуть выше упомянул – это идти к местным лесным контролерам, чтоб привезти дрова с территории лесного фонда. Но мы живем среди леса, которым владеет местная муниципальная власть. Владеть то владеет, да только руки у местной власти не доходят до этого леса, иных забот навалили в связи с введение 131 Федерального Закона.

Но простому смертному подойти тоже не так просто – муниципальная власть не может сама заниматься эксплуатацией леса. Владеть-то владеет, а вот палку вывезти, дерево свалить – надо нанимать подрядчика. Чтоб хоть один ствол вывезти – следует обосновать, почему? Это - либо ветровальное дерево, либо аварийное, угрожающее жизни людей и сохранности имущества. Или представляющее угрозу пожарной безопасности граждан и принадлежащего им имущества. На каждый такой случай надо писать распоряжение. Либо заказывать регламент на пользование лесами, - но на это нет особой необходимости, да и денег у сельской администрации. Вот такая картина получается.

Т.е. происходит отбор древесины из муниципального леса не по лесоводственным показателям, когда лес следует время от времени рубить, чтоб обеспечить его воспроизводство, а по другим – социальным. Вот здесь то и вспомнишь Ильича, - когда начинают рулить лесом все, кроме лесоводов, то получается всё то что сейчас получается… .
В результате лес захламляется, теряются его полезные свойства, происходит недобор в хозяйство, а вернее, полное непоступление древесины, зарастают лесные дороги, захламляются речки, озёра, зарастают сенокосы, огороды и т.д.
Для того, чтоб хоть как-то преодолеть такое безобразие мы используем возможности хуторской общественной организации самоуправления ТОС.

ТОС ежегодно имеет право на использование 50 тыс. рублей денежных средств из бюджета поселения. Использование этих денег комитет ТОС планируем самостоятельно. Ежегодно в смету расходов закладывается строка – Ликвидация аварийных деревьев. На 2012 год на эти цели комитет ТОС запланировал 20 тыс. рублей. На эти деньги мы убираем деревья, что падают или могут упасть на дороги, строения, повредить линии ЛЭП. Древесину от этих мероприятий используем на нужды жителей. Кроме того, за счет средств населения и собственные средства ТОС, собственными силами мы пользуемся валежом, буреломными, ветровальными, подгнившими деревьями с лесных участков муниципального леса. На проведение этого мероприятия ТОС имеет на руках официальное разрешение от администрации сельского поселения. Обосновали мы эту работу в качестве противопожарной меры. Эту древесину нам разрешено использовать для нужд малообеспеченных граждан. А у нас тут олигархов и нет! Мы тут все малообеспеченные.

В курсе наших мероприятий и органы милиции, участковый.

Теперь, если возникает вполне законный вопрос у власти – «Откуда у семьи Р. дрова?»

Следует ответ: «Дровами обеспечил ТОС!»

- «А бумага имеется?»

– Разрешение на заготовку валежа и пр. лесного хлама на руках у председателя ТОС!

- Кто выдал разрешение?

- Собственник - сельское поселение.

Обеспечение дровами малоимущих граждан комитет ТОС запишет в свой актив и представит в отчете на областной конкурс как общественно полезную деятельность. И за это еще деньги призовые получит. А на них – покупаем бензопилу, цепи, бензин и пр.
До возникновения ТОС, как стали по такой схеме работать, в хуторе было несколько случаев, когда одни хуторяне самовольно брали из леса валеж, а другие – бдили и сигнализировали. А потом на следующий год – наоборот. Платили все участники отношений – причем штрафы, и немалые.
 ТОС помирил людей. Теперь с дровами - все нуждающиеся. Мало того, что нашли законные основания для этого, но и обосновали бесплатное обеспечение дровами хуторян.

Я часто пишу о необходимости организации ТОС в селах и хуторах. Мои оппоненты говорят – это очередная властная надстройка, мера порабощения людей, машина для окончательного закрепощения народа. А мы хотим жить вольно в деревне.
И невдомёк моим критикам, что ТОС – это буфер между властью и людьми, возможность свести к минимуму негативные последствия при общении отдельных граждан с государственной машиной, возможность защитить своих соседей-хуторян от произвола недобросовестных чиновников.
Скажу больше, ТОСы не стоят на месте, они развиваются. Я не исключаю того, что на следующем этапе развития в этом движении придется власти поделиться ресурсами,- сенокосами, лесами, водными объектами, местными полезными ископаемыми в пользу организаций ТОС на их территориях.
А то получается, как собака на сене, - И сам не «гам», и людям не дам. Вот поэтому и горим – всё заросло, а к водоему не подъехать, воды не набрать.

Что мы и имеем на большинстве российского пространства.