Український лісовод
Сьогодні, 5 вересня, під керівництвом голови обласної державної адміністрації Михайла Папієва та за участю першого заступника голови Державного агентства лісових ресурсів України Ярослава Макарчука відбулась розширена нарада щодо організації та забезпечення виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 липня 2013 року № 584-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних лісогосподарських підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів».
У своєму вступному слові керівник виконавчої влади Буковини наголосив, що вимоги Уряду потрібно протягом місяця, звісно, реалізувати, але, водночас, при виконанні даного доручення варто врахувати права трудових колективів лісгоспів. «Аби уникнути соціальної напруги це питання необхідно вирішувати виважено та без емоцій, - наголосив Михайло Папієв. – Тобто, при передачі майнових комплексів юридично на папері мають бути зафіксовані права усіх працівників, аби жоден із них не був звільнений. Ніхто з виконавців розпорядження Кабміну ні на мить не повинен забувати, що основою основ у нашій роботі є дотримання прав людей та максимальне врахування їх інтересів. Така вимога Президента України Віктора Януковича».
Під час наради її учасники обговорили юридичні аспекти даного питання та механізми виконання урядового розпорядження. Перший заступник голови Державного агентства лісових ресурсів України зазначив, що дане розпорядження Кабміну дозволить систематизувати роботу лісових підприємств держави та зміцнити їх. «Окрім цього, я особисто обіцяю, що усі робочі місця будуть збережені, ніхто з працівників лісгоспів АПК не буде звільнений, до того ж, ми прогнозуємо збільшення їх заробітної плати», - підкреслив Ярослав Макарчук.
Питання поставлено правильно! Де гарантії?
На словах можна обіцяти все, а ось на ділі через декілька місяців лісгоспи АПК можуть просто "порозтягувати" між лісгоспами Держлісагенства. А люди просто змушені будуть підти на біржу праці.
То ж нехай на рівні Держлісагенства не словами, а відповідним документом за підписом самого Сівця підтвердять слова першого заступника голови Державного агентства лісових ресурсів України Ярослава Макарчука Ярослава Макарчука і дадуть письмові гарантії працівникам лісгоспів АПК.
А взагалі у питанні передачі лісів до відомства Держлісагенства до цього часу нічого не сказав і не видав відповідного письмового розпорядження (наказу) сам міністр пан Присяжнюк. Так що процес на місцях з боку лісгоспів АПК поки що "замер", бо директори агролісгоспів без наказу Мінагропроду не мають права нічого робити в даному питанні.
В такій ситуації напевно п. Сівцю потрібно було в першу чергу йти до Присяжнюка, та вирішувати спільно це питання, а не відправляти Макарчука у вояж по областям. Проте напевно порозуміння між Сівцем і Присяжнюком у цьому питанні немає. А може Сівець вважає за "недостойне" йти до Присяжнюка? Проте останній наказу на передачу лісів так і не видав, а на приймання лісів Держлісагенство відповідний наказ написало давно.
Цікаво, а як з правової точки зору повинна йти передача лісів?
Цікаво було б почути думку Олега Сторчоуса, як з правової точки зору повинно проходити виконання даного Розпорядження, враховуючи завдання Мінагрополітики та Держлісагенства, а також повноваження керівників цих органів -Міністра Присяжнюка і Голови Сівця у відповідності до Положень про ці органи виконавчої влади.
Справа в тому, що директори агролісгоспів не мають наказу Міністра на передачу лісів, а з боку Держлісагенства починається умовляння та тиск на директорів держагролісгоспів передати ліси.
Як в даному випадку повинні поступити директори агролісгоспів у який є контракт з Мінагрополітики?
А взагалі Розпорядження КМУ- кому до виконання видано цей документ у даній ситуації? Як я розумію Розпорядження для Міністра, а далі він діє у відповідності з своїми повноваженнями та завданнями самого міністерства. Сівець же всі свої дії по даному питанню повинен узгодити з Присяжнюком.
Тож цікаво було дізнатися, що по цій проблемі думає шановний Олег Сторчоус (сайт http://lespravo.org.ua/ )
Точно не скажу, но...
Под рукой нет Лесного Кодекса, но на сколько я помню ни Гослесагентство,ни Министерство Агрополитики, ни Кабмин не наделены правом распоряжения лесами и передачи их для ведения лесного хозяйства. Это полномочие областных администраций и Совмина АР Крым. Выходит, - надо ждать их распоряжений,а это президентская ветвь власти. Так что, наверное должен быть Указ???
Тут дещо інше.
Ні тут питання в дещо іншому. Це раніше намагалися передати ліси- але з часом зрозуміли, що це шлях просто в нікуди. Постільки за цією процедурою потрібно добровільну відмову лісокористувача від користування землями лісового фонду, наданими йому у постійне користування. При цьому іншій юридичній особі, яка хоче прийняти ці ліси, потрібно виготовити проекти відведення, та пройти повну процедуру надання земель лісового фонду, як це визначено Земельним Кодексом.
Однак це дуже "хлопотна" і дорога справа, а тому в цей раз (не без чієїсь підсказки - якогось Павлика Морозова) пішли іншим шляхом- просто державні лісгоспи Мінагрополітики вирішили вивести з підпорядкування міністерства і передати їх у підпорядкування Держлісагенства, тобто фактично змінити господаря у лісгоспів АПК.
Але розпорядником майна державних агролісгоспів є Мінагрополітики (а це десятки мільйонів гривень) івсі дії з державною власністю (майном) може робити тільки Міністр. Тобто Міністр повинен видати відповідний наказ - передати ліси і майно до сфери управління. Процедура передачі уже визначена відповідною Постановою КМУ. проте Міністр не пише наказу і не доводить його до відома директорів державних агролісгопів.
Ось у чому проблема. Як в армії- сержант не може робити ніякі дії без команди командира взводу, останній без коменди командира роти і так далі- комбат, комполка, комдивізії....
А в нас командуючий армією державних лісгоспів Міністр Присяжнюк не віддає ніякої команди ( письмового наказу). То що робити директорам агролісгоспів? Залишається одне чекати команди Міністра на дії! Ось і чекаємо, щоб завтра не давати пояснення прокурорам, на підставі чого передали десятки мільйонів основних засобів іншому відомству без наказу Міністра. А у цей час у Держлісагенстві "волнуются", "очень волнуются, аж "псешат".
Надеюсь Олег прояснит ситуацию...
Спасибо! Я Вас понял и полностью согласен, но ...Все равно, как то странно... По идее передаются в новую систему и леса, и имущественные комплексы. По закону у них разные распорядители... Поэтому мне кажется, что должны быть задействованы и Министр и губернаторы...Кроме того, должны быть какие-то экономические выкладки...Макарчук сказал,что никого не сократит и повысит заработную плату, но не объяснил за счет чего... Кроме того, не ясно финансовое положение агролесхозов...Хотя бы основную информацию привели :площадь, число работающих, объем заготовки, средняя зароботная плата, реализация, дебиторская и кредиторская задолженности... Уверен, что в Гослесагентстве эту цифирь уже собрали...
Есть вопросы и по директорам. Ведь они контрактники? Их надо предупредить и разорвать контракт....Да и все сотрудники должны быть уволены и вновь приняты... Или я ошибаюсь? А что делать с контрактами на поставки древесины? Скоро уже на следующих год договора заключать надо...Я уже молчу о вывесках, печатях, счетах, положениях, регистрации транспорта... Вопросов действительно много... их решение требует времени, а Новый год уже не за горами...
Если Олег не заметит Вашего вопроса, то завтра я ему вышлю его письмом.