Нова лісова стратегія Європейського союзу +
Трохи більше тижня тому Єврокомісія опублікувала проєкт нової переглянутої Лісової стратегії ЄС, який має прийти на зміну ухваленій ще в 1998 році стратегії лісового господарства країн Євросоюзу...
У пресрелізі підкреслюється, що стратегія лісового господарства ґрунтується на новому, ширшому підході до лісового господарства й спрямована на вирішення нових завдань, що виникли в останнє десятиліття.
У документі вказується виняткове значення лісу для Європи: ліси займають майже 40% території континенту, при цьому 91% деревини, що використовується в європейській промисловості, добувається в країнах ЄС.
Головні тези нового документа:
- ліси є ключовим ресурсом для підвищення якості життя та створення нових робочих місць у сільській місцевості;
- європейські держави повинні об'єднати зусилля у справі захисту екосистем і забезпечення екологічної безпеки.
Підкреслюється, що за правильного управління ліси є найважливішим джерелом доходів і забезпечення зайнятості в сільській місцевості. Розвиток сільських районів є основою сталого управління лісами й одним із головних завдань нової стратегії ЄС. Увага акцентується на тому, що «ліс» становить первинні ресурси для створення багатьох товарів і послуг, вартість яких у міру просування по переробному ланцюжку багаторазово збільшується. Над цією тезою варто було б замислитися українським лісовим стратегам Держлісагентства, а також чиновникам Мінагрополітики: перші звикли все вирішувати кулуарно, керуючись своїм баченням обмежених інтересів підпорядкованого відомства, а другі хронічно недооцінюють роль лісів і лісових ресурсів у розвитку сільських територій.
Стратегія підкреслює, що ліси важливі не лише для розвитку сільських районів, а й для стабілізації довкілля, зокрема пом'якшення наслідків змін клімату, збереження біорізноманіття, забезпечення сировиною деревообробної промисловості, біоенергетики. У зв'язку з цим необхідно реалізувати комплексний підхід до ведення лісового господарства. Саме цього в Україні так і не навчилися робити: тут для досягнення кожної мети намагаються виділити певну площу лісу, а в Європі прагнуть знайти компроміс, що забезпечує досягнення всіх цілей на одній лісовій території.
Особливо виділяється завдання створення загальноєвропейської інформаційної системи лісового господарства та уніфікування лісової інформації. В Україні вже двадцять років шукають «шляхи підходу до формулювання проблем» інформатизації галузі та «наближення до європейських стандартів», але далі «струшування повітря» (до якого я відношу навіть слушні думки, які багаторазово висловлювалися, але ігнорувалися лісовою владою) цей процес не просунувся.
У документі прямо вказується, що положення лісової стратегії ЄС мають бути враховані в Національних лісових політиках і планах розвитку лісів і лісових секторів країн ЄС. Україна ніби прагне до ЄС, але Національної лісової політики не має, а Державну лісову програму хронічно не виконує... Втім, документ із назвою «Державна програма "Ліси України"» європейським назвати не можна, навіть на бенкеті з нагоди Дня народження його авторів...
Лісова стратегія Європейського Союзу має прийти на зміну чинній стратегії лісівництва, ухваленій ще в 1998 році. Чинний документ давно застарів, він не враховує нових проблем, пов'язаних із глобальною зміною клімату, появою нових технологій використання відновлюваних лісових ресурсів, зростанням ролі збереження біорізноманіття та соціально-екологічно орієнтованого використання лісів, що ростуть.
Текст стратегії, пресрелізу та звіту експертів, а також документи минулих років ТУТ
М.П.
Наводжу найкращий варіант висвітлення цієї події від Олексія Ярошенка. Я був обмежений у часі й справді багато що пропустив. М.П
Затверджено нову Лісову стратегію Європейського Союзу
Повідомлення додано: Сьогодні, 10:21
співробітник Грінпіс Росії
Повідомлень: 18582
20 вересня 2013 року Європейська комісія (вищий орган виконавчої влади Європейського союзу) затвердила нову лісову стратегію Європейського союзу (EU Forest Strategy). Попередня Лісова стратегія Європейського союзу була затверджена в 1998 році й до теперішнього часу істотно застаріла. Термін дії нової стратегії в явному вигляді не обмежений, але багато цільових показників установлені на період до 2020 року.
Посилання на документ: A new EU Forest Strategy: for forests and the forest-based sector
Стратегія встановлює три основоположні принципи розвитку лісового сектору Євросоюзу:
- сталe та багатоцільове управління лісами, збалансоване користування різними ресурсами й послугами лісу, забезпечення охорони лісів;
- ресурсна ефективність, оптимізація внеску лісів і лісового сектору в розвиток сільських територій, економічне зростання та створення робочих місць;
- глобальна відповідальність за ліси, стимулювання сталого (відповідального) виробництва та споживання лісової продукції.
Нині ліси займають близько сорока відсотків площі країн Євросоюзу. Завдяки лісорозведенню та природним процесам заліснення земель площа лісів у Євросоюзі останнім часом збільшувалася приблизно на 0,4% на рік. Щорічний обсяг заготівлі деревини становить приблизно 60–70% від її приросту (згідно з даними FAOSTAT, обсяг заготівлі деревини в країнах Євросоюзу у 2012 році становив 422,7 мільйона кубометрів). Передбачається, що у 2020 році обсяги заготівлі деревини в Євросоюзі збільшаться приблизно на 30% порівняно з рівнем 2010 року. Приблизно 60% лісів перебувають у приватній власності, кількість власників лісу становить кілька мільйонів осіб.
Приблизно чверть лісів Євросоюзу займають особливо охоронювані природні території, створені й чинні в межах програми Natura 2000. Крім того, багато лісів, що не входять до цих ООПТ, є місцями мешкання рідкісних видів, які підлягають спеціальній охороні.
Лісовий сектор Євросоюзу забезпечує приблизно три мільйони робочих місць. Основним джерелом матеріальних доходів лісового сектору, як і раніше, є заготівля та переробка деревини. Найшвидше нині зростає використання деревини в енергетичних цілях. Якщо цілі Євросоюзу у сфері використання відновлюваних джерел енергії, зокрема й деревини, буде досягнуто, до 2020 року обсяги деревини, що використовується в енергетиці, зрівняються із сучасними обсягами всіх рубок у країнах Євросоюзу (нині приблизно 58% деревини, що заготовляється, використовується для виробництва різної продукції, і 42% — як паливо).
Нова стратегія передбачає суворіше регулювання дій країн — членів Євросоюзу в частині, що стосується управління лісами, й активніше залучення їх до спільних дій з розвитку лісового сектору.
Лісова стратегія безпосередньо не торкається питань фінансування й лише констатує існуючу ситуацію та передбачувані тенденції її розвитку. Нині 90% фінансування лісового господарства в Євросоюзі йде через програми та відповідно до правил, що стосуються розвитку сільських територій. Загалом у межах підтримки розвитку сільських територій на лісове господарство в Євросоюзі було виділено у 2007–2013 роках 5,4 мільярда євро, і приблизно такий самий рівень фінансування очікується у 2014–2020 роках. Це приблизно відповідає, у перерахунку на наші гроші, 34 мільярдам рублів на рік — тобто обсяги фінансування лісового господарства в країнах Євросоюзу майже точно відповідають обсягам фінансування лісового господарства в Росії в останні кілька років. Але в Європейському союзі завдяки осудному лісовому законодавству вдається забезпечити і належний рівень охорони лісів, і набагато інтенсивніше лісокористування (в Євросоюзі у 2012 році законними й обліковуваними рубками було заготовлено у 2,2 раза більше деревини, ніж у Росії), і реально ефективне відтворення лісів, і загалом, за винятком окремих регіонів, непоганий рівень охорони їх від пожеж, шкідників і хвороб.
http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=15614&view=unread&sid=4ad7f890...
