Зламали гільйотину

Депутати з тріском провалили ідею ліквідації майже сотні дозвільних документів

Верховна Рада нарешті добралася до законопроєкту №1069 від 27.11.14 р. “Про зміну системи регулювання економіки”, який передбачав ліквідацію майже сотні дозвільних документів. Після тривалого обговорення законопроєкт було з тріском провалено. У коаліції його ухвалення саботували більшість членів фракцій “Народний фронт” і “Самопоміч”. Документ було включено до порядку денного сесії ще 5 лютого.
У кулуарах депутати прозвали його “законодавчою гільйотиною”. Група авторів на чолі з Оксаною Продан (“Блок Петра По- рошенка”) запропонувала перелік із 87 законодавчих актів, регуляторні норми яких у сфері господарської діяльності передбачалося автоматично скасувати через рік після ухвалення закону. За цей час держоргани мали напрацювати й подати до Кабміну нові регуляторні моделі. Без ухвалення цього закону неможливо провести анонсовану раніше Мінекономрозвитку регуляторну “гільйотину”.

«Законодавча гільйотина» авторства Оксани Продан і групи депутатів після семи місяців «стояння» у запасниках Верховної Ради була завалена під час голосування

На думку авторів законопроєкту, більшість регуляторних документів ускладнюють ведення бізнесу, а вартість їх отримання призводить до значного подорожчання кінцевої продукції і небажання інвесторів вкладати гроші в українську економіку. До того ж ухвалення документа про зміну системи регулювання економіки було передбачено Коаліційною угодою. Але це не завадило більшості депутатів фракцій коаліції “Народний фронт” і “Самопоміч” виступити проти. Прихильники законопроєкту звинуватили партнерів у підтримці корупційних схем і блокуванні дерегуляції, а противники назвали “гільйотину” кроком до правового хаосу та подвійних стандартів. Натомість запропонували ліквідувати дозволи індивідуально, а не гуртом. Щоправда, конкретних пропозицій так і не внесли. Не скористалися депутати й можливістю розглянути кожен регуляторний акт, що підлягає ліквідації, окремо. Хоча на це в них було майже пів року.

Головним противником “законодавчої гільйотини” став Кабмін. Як наслідок, документ не підтримали саме депутати провладної фракції “Народний фронт”. Щоправда, деякі з них переглянули свою первісну позицію. Наприклад, член Комітету з питань податкової та митної політики Олександр Кірш два тижні тому був переконаний, що ініціатива має “попсовий характер і скасовувати всі регуляторні акти гуртом не можна, оскільки це може завдати удару по контрольних функціях держави. Тепер же він проголосував за ухвалення документа. Таким чином депутат висловив протест проти посилення тиску на підприємців.

Проте після півгодинного обговорення в залі дерегуляційний законопроєкт №1069 було відхилено. Але ініціатори не втрачають надії та готові ще раз подати документ до парламенту. До речі, в п'ятницю, 3 липня, на брифінгу міністр економічного розвитку і торгівлі Айварас Абромавічус також не підтримав парламентський законопроєкт. Він заявив, що замість нього міністерство протягом двох тижнів підготує свій варіант законодавчої “гільйотини”. Сподіваємося, що цей процес не закінчиться черговими розмовами про глобальну дерегуляцію.

АЛЛА ЧИЖ, ІГОР СЕМЕНОВ