Лісові ресурси використовуються неефективно - Анфімов

Вельми цікаво, - особливо зараз, коли керівництво Держлісагентства у своєму стилі, тобто келейно, переглядає ставлення до розвитку деревообробних потужностей у системі Держлісагентства. Подивіться на колег із сусідньої Білорусі: вони обговорюють і аргументують там, де в Україні хитрують і підкилимно домовляються. М.П.

 16 грудня, Мінськ /Олена Прус - БЕЛТА/. Лісові ресурси використовуються недостатньо ефективно. Про це заявив голова Комітету державного контролю Леонід Анфімов сьогодні на спільному засіданні колегії КДК і Державної інспекції охорони тваринного і рослинного світу, на якому розглянуто результати перевірки дотримання законодавства державними лісогосподарськими установами системи Мінлісгоспу, передає кореспондент БЕЛТА.

Запаси деревини в Білорусі становлять близько 2 млрд куб.м, щороку заготовляється до 20 млн куб.м лісу. У лісовому комплексі працюють понад 100 тис. осіб.

"Ліс - один з головних природних ресурсів, яким володіє республіка. Як ми зберігаємо й примножуємо його? - відповідь на це запитання голова КДК визначив як основне завдання сьогоднішнього засідання. - Безперечно, за останні роки в лісовій галузі зроблено чимало. Це і нові технології вирощування саджанців, і розширення мережі сучасних лісових розсадників, і впровадження дистанційних систем спостереження за лісами, і механізація лісозаготівельних робіт. Значно поліпшилася інфраструктура (збудовано понад 500 км лісових доріг). Серйозних змін зазнала деревообробка: по суті, створено нові підприємства, що забезпечують глибоку переробку деревини. Але до повного порядку ще дуже далеко. Спільно з держінспекцією виявляємо чимало порушень у лісовій галузі, які зумовлені, насамперед, людським фактором. Необхідно розглянути причини порушень і дати жорсткі рекомендації, зокрема кадрові, щодо їх усунення".

Лісові ресурси країни мають використовуватися ефективно, підкреслив голова КДК. Для порівняння: у Фінляндії (досвід цієї країни з ведення лісового господарства взято за зразок у Білорусі) частка лісопромислового комплексу у ВВП країни становить 20%, у Білорусі - лише 3%. Як показали проведені перевірки, не сприяють підвищенню ефективності роботи лісової галузі факти незадовільного лісовідновлення, безгосподарності під час заготівлі деревини, нецільового використання бюджетних коштів.

Начальник Державної інспекції охорони тваринного і рослинного світу Сергій Новіков зазначив, що в ході контролю за лісокористуванням виявлено системні порушення й недоліки. "Результати контрольних заходів насторожують. Тому необхідно виробити комплекс заходів, спрямованих на усунення виявлених порушень і недоліків та недопущення їх надалі", - сказав він.

Загалом за результатами проведених у 2015 році перевірок виявлено нецільове використання бюджетних коштів і порушення бюджетного законодавства на суму Br8,8 млрд (відновлено Br2,2 млрд), обсяг незаконних рубок перевищив 30 тис. куб.м. До адміністративної відповідальності притягнуто понад 200 посадових осіб, до дисциплінарної - 97, порушено 11 кримінальних справ за розкрадання деревини, виманювання кредитів, складання підроблених документів тощо.

Перевірки за 11 місяців поточного року проведено у 25 із 98 лісгоспів, поінформував начальник головного управління контролю за роботою агропромислового та природоохоронного комплексів Сергій Федченко, відповідаючи на запитання кореспондента БЕЛТА. Він акцентував увагу на тому, що лісники замість виконання своїх прямих обов’язків (лісовідновлення та вирощування) захопилися лісозаготівлями.

Як результат, у ході перевірок виявлено факти вирубки здорових дерев замість хворих і гірших. Наприклад, у ДЛГУ "Поставський лісгосп" у Воропаєвському лісництві лісівники прорубали 8 нових технологічних коридорів під кутом до вже раніше прорубаних, хоча підстав для цього в лісгоспу не було - у підсумку незаконно вилучено понад 800 дерев, незаконно добуто 153 куб.м (завдану шкоду оцінено в Br106,3 млн).

Встановлено випадки проведення незаконних рубок лісу. Наприклад, у ДОЛГУ "Буда-Кошельовський дослідний лісгосп" лісорубні квитки на проведення прохідних рубок видавалися на підставі матеріалів відводу й таксації лісосік, що не відповідають дійсності (зрубані дерева за кількістю й діаметрами не відповідали деревам, наміченим у рубку). У результаті незаконно заготовлено майже 400 куб.м деревини, сума шкоди становила Br327,6 млн. Крім того, виявлено факт незаконної рубки лісу в заказнику "Вилейти", де всупереч режиму охорони та використання особливо охоронюваних природних територій Поставський лісгосп на площі 7 га незаконно вирубав 3,8 тис. дерев (шкоду довкіллю завдано на суму Br1,3 млрд).

Лісовим кодексом приписано юридичним особам, які ведуть лісове господарство, здійснювати догляди за лісами, проводити роботи із селекції, лісового насінництва. При цьому насамперед мають зберігатися цінні породи (дуба, ясена, клена, карельської берези тощо). Проте так відбувається далеко не завжди. Наприклад, у ДЛГУ "Пружанський лісгосп" через те, що лісництва не проводили своєчасні догляди лісових культур, 179 га опинилося на межі загибелі. Оскільки молодий ліс у цьому лісгоспі посаджено поганим садивним матеріалом, він заростає березою й осикою.

У ході перевірок виявлено факти приховування порушень під час освідчення місць рубок (до речі, це одна з ефективних форм контролю за якістю та законністю проведених рубок лісу). Але через те, що представники лісгоспів освідчують лісосіки, де самі ж лісгоспи й проводять рубки, ця процедура перетворюється на формальність. У результаті факти порушень (незадовільне очищення місць рубок, засмічення прилеглих до лісосіки насаджень, залишення недорубів і невивезеної у встановлений термін ліквідної деревини) в окремих випадках приховуються. Наприклад, посадовими особами державної лісової охорони ДЛГУ "Дретунський лісгосп" під час проведення освідчення місць рубок зазначено, що понад 1,2 тис. куб.м деревини, яку в 2013 році мало вирубати ВАТ "Борисовський ДОК", успішно вирубано й вивезено з місць рубок. Насправді ж насадження залишилися невирубаними. Цьому факту надається правова оцінка правоохоронними органами.

Слід зазначити, що головною метою діяльності лісгоспів є збереження та створення високопродуктивних і якісних лісів і лісової фауни. Для виконання покладених завдань лісгоспи мають право займатися підприємницькою діяльністю. Проте насправді виходить, що підприємницька діяльність лісгоспів ускладнює роботу бюджетної й перешкоджає досягненню головної мети - лісовідновленню та лісовирощуванню. Намагаючись заробити, лісгоспи вилучають на тривалий час бюджетні гроші на потреби підприємницької діяльності, через що не в змозі своєчасно проводити догляди за лісовими культурами. Найчастіше це тягне їх загибель і збільшення термінів лісовирощування. Наприклад, на початку жовтня нинішнього року в ДЛГУ "Поставський лісгосп" заборгованість господарсько-розрахункової діяльності перед бюджетною за придбану деревину становила Br1,7 млрд. У результаті ці кошти неможливо використовувати на ведення лісового господарства.-0-