Всеукраїнський рух проти санітарних рубок в об'єктах ПЗФ

Слів немає М.П.

1. Цілі та завдання

Всеукраїнського руху проти санітарних рубок в об'єктах ПЗФ

Мета руху — домогтися повної заборони санітарних та інших рубок, очищення лісу від захаращеності в природних заповідниках,

заповідних урочищах, а також заповідних зонах біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, дендропарків і ботанічних садів, а також повної заборони суцільних рубок в інших об'єктах і зонах ПЗФ.

Виходячи з викладеного вище, екологічні організації створили

Всеукраїнський рух проти санітарних рубок в об'єктах ПЗФ

Завдання руху :

1. Домогтися заборони в природних заповідниках, а також у заповідних зонах біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, дендропарків і ботсадів проведення вибіркових і суцільних санітарних рубок, а також очищення лісу від захаращеності.

2. Домогтися заборони в зонах регульованої рекреації національних природних парків, регіональних ландшафтних парків і буферних зонах біосферних заповідників проведення санітарних та інших рубок, (крім рубок освітлення і проріджування в штучних монокультурах віком до 40 років, що проводяться в зимовий період).

3. Домогтися заборони в господарських зонах національних природних парків, регіональних ландшафтних парків і заказників проведення суцільних рубок головного користування, внести відповідні зміни, що забороняють там ці рубки, до постанови Кабміну України від 23.05.2007 р. № 761 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів».

4. Домогтися від Кабінету Міністрів України внесення змін до постанови Кабміну України «Про затвердження Правил поліпшення якісного складу лісів» (12 травня 2007 р. № 724) і постанови Кабміну України «Про затвердження Санітарних правил в лісахУкраїни» (27 липня 1995 р. № 555), що забороняють проведення всіх видів санітарних рубок і очищення лісу від захаращеності в природних заповідниках, заповідних зонах і зонах регульованої рекреації національних парків, регіональних ландшафтних парків і буферних зонах біосферних заповідників, а також запровадження заборони на проведення в об'єктах природно-заповідного фонду України суцільних рубок і запровадження заборони на проведення вибіркових рубок з 1 лютого по 1 листопада.

5. Розробити й затвердити Кабінетом Міністрів України Положення про охорону місць перебування червонокнижних видів тварин і рослин під час рубок лісу.

6. Домогтися від Кабінету Міністрів України внесення доповнення до постанови Кабміну України «Про затвердження санітарних правил в лісах України» (від 27 липня 1995 р. № 555), що зобов'язує погоджувати проведення санітарних рубок у

заказниках і господарських зонах національних парків і регіональних ландшафтних парків з Департаментами екології ОДА та Мінприроди.

7. Заборонити в природних об'єктах ПЗФ прибирати хмиз і збирати мертву деревину.

8. Внести доповнення до п. 5 ст. 85 Лісового кодексу України, яким юридично закріпити Положення про охорону місць перебування червонокнижних видів тварин і рослин під час рубок лісу.

9. Домогтися від Мінприроди України внесення змін до Проектів положень і Проектів організації територій природних заповідників, біосферних заповідників, національних парків, що забороняють проведення всіх санітарних рубок у природних заповідниках, заповідних зонах, зонах регульованої рекреації національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, заповідних і буферних зонах біосферних заповідників.

10. Встановити жорсткий контроль і домогтися повного припинення торгівлі природними заповідниками зрубаним у заповідниках лісом.

11. Внести додаткові такси до Постанови Кабміну України від 24.07.2013 р. № 541 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» у Додаток 6 за знищення природних лук, боліт та інших місць зростання рослин, і в Додаток 7 за знищення місць перебування тварин, зокрема й під час лісогосподарської діяльності, «а також підвищити такси» за рубку сухостійних дерев — у 2 рази.

12. Внести додаткові такси до Постанови Кабміну України від 7.11.2012 № 1030 «Про розмір компенсації за незаконне добування, знесення або пошкодження видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, а також за знищення чи погіршення середовищ їх перебування (зростання) у Додаток 1 за знищення місць перебування тварин, а також у Додаток 3, що стосуються знищення червонокнижних рослин, додати слова «через лісогосподарську діяльність».

13. Внести до Закону «Про природно-заповідний фонд України» заборони на проведення санітарних рубок і рубок догляду в природних заповідниках, заповідних урочищах і заповідних зонах НПП, БЗ, РЛП, і суцільних рубок у всіх інших категоріях ПЗФ.

14. Вилучити зі ст. 100 Лісового кодексу України згадку про те, що цей кодекс діє на території лісів, що входять до ПЗФ.

15. Вилучити з Проектів організації територій нацпарків Галицький, Сколівські Бескиди, Шацький, Яворівський, Дермансько-Острозький, Вижницький, Хотинський пункти зі згадкою про рубки в заповідних зонах.

16. Вилучити з Положень про національні парки Приазовський, Шацький, Гетьманський пункти зі згадкою про рубки в заповідних зонах.

17. У лімітах на рубки в національних парках і біосферних заповідниках домогтися зазначення «поза заповідними зонами».

18. Домогтися заборони проведення санітарних та інших рубок у заповідних урочищах і заповідних зонах РЛП.

19. Домогтися погодження лімітів на рубки лісу, які проводять землекористувачі, що мають свої землі, які входять до складу нацпарків, регіональних ландшафтних парків і біосферних заповідників (землі без вилучення), з адміністраціями цих природно-заповідних установ.

20. Домогтися заборони рубки дуплистих дерев і проведення суцільних рубок у ботанічних садах, дендропарках, парках-пам'ятках садово-паркового мистецтва.

21. Юридично домогтися залишення окремих сухих дерев у міських парках (подалі від доріжок і алей).

22. Юридично домогтися звільнення лісокористувачів від відповідальності за нещасні випадки через падіння дерев, перенісши цю відповідальність на відвідувачів лісу (як у Німеччині).

23. Домогтися запровадження показника природності лісів, що відображає норму перебування мертвої деревини до 30 куб. м на один га в господарських лісах і понад 100 куб. м на один га — для лісів природно-заповідного фонду (як це зроблено у Швеції, Латвії, і як рекомендує ВВФ).

24. За прикладом Київської та Закарпатської обласних рад домогтися ухвалення рішень про мораторій на суцільні рубки всіх видів в об'єктах ПЗФ місцевого значення.

25. Контролювати заборону на проведення санітарних рубок у всіх лісах, насамперед у лісах ПЗФ, згідно зі ст. 39 Закону України «Про тваринний світ», з 1 квітня по 15 червня.

26. Необхідно домогтися внесення змін до порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах та до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, виключивши з цих документів поняття «сухостійні» та «фаутні» дерева, а також уточнивши термін «аварійне» дерево, виключивши з нього поняття «сухостійності», «досягнення вікової межі», а також «наявність гнилої серцевини». Крім цього, необхідно домогтися, щоб за рубку всіх без винятку дерев виплачувалася відновна вартість.

2. Практичні підсумки Руху

У 2013 р. в рамках Всеукраїнського руху проти санітарних рубок в об'єктах ПЗФ

, Київським еколого-культурним центром, спільно з ДОП «Зубр»,

Форумом порятунку Києва, Всеукраїнською екологічною лігою, ЕкоПраво-Київ, Спілкою захисту Голосєєва та ін. було розпочато роботу зі скорочення санітарних та інших рубок в об'єктах природно-заповідного фонду України.

Насамперед акції було спрямовано проти рубок у природних заповідниках. Уже перший рік роботи дав хороші результати. Якщо на 2012 р. Мінприроди України погоджувало семи лісовим природним заповідникам рубку на 738 га із загальним обсягом 24183 куб. м деревини, то на 2013 р. Мінприроди України було погоджено рубку лише на 154 га загальним обсягом 2012 га, що становило зменшення площі рубок майже на 80 %, а обсягу заготівлі деревини на 90 %. У наступні роки обсяги лімітів природним заповідникам іще зменшилися.

У 2015 р. громадські екологічні організації почали домагатися скорочення санітарних рубок в інших об'єктах ПЗФ.

У результаті Мінприроди України, заповідник «Розточчя» та Держлісагентство України видали спеціальні накази та інструктивні листи щодо припинення рубок у заповідниках і заповідних зонах. А в травні 2015 р. було підписано й спеціальний закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони біорізноманіття», що забороняє суцільні рубки та рубки дуплистих дерев у заповідних зонах. У підсумку в багатьох областях України санітарні рубки в об'єктах ПЗФ були значно знижені. Наведемо деякі приклади:

Київська область

Рішенням Київобласної ради від 23.06.2015 р. було запроваджено мораторій на суцільні рубки в об'єктах ПЗФ місцевого значення.

Вінницька область

У 2014 р. рубки велися на площі 1047 га, обсяг заготовленої деревини — 34776 куб. м.

У 2015 р. рубки велися на площі 50 га, обсяг заготовленої деревини — 1346 куб. м.

Волинська область

У 2014 р. рубки велися на площі 8564 га, обсяг заготовленої деревини 133344 куб. м.

У 2015 р. рубки велися на площі 5991 га, обсяг заготовленої деревини — 126617 куб. м.

Хмельницька область

У 2014 р. рубки велися на площі 1204 га, обсяг заготівлі становив 31325 куб. м деревини.

У 2015 р. рубки велися на площі 1692 га, обсяг заготовленої деревини становив 17973 куб. м.

Одеська область

У 2014 р. рубки велися на площі 1043 га, обсяг заготовленої деревини становив 41146 куб. м.

У 2015 р. рубки велися на площі 590 га, обсяг заготовленої деревини становив 30172 куб. м.

Миколаївська область

У 2014 р. рубки велися на площі 696 га, обсяг заготовленої деревини становив 14110 куб. м.

У 2015 р. рубки велися на площі 528 га, обсяг заготовленої деревини становив 9667 куб. м.

Тернопільська область

У 2014 р. рубки велися на площі 1192 га.

У 2015 р. — на площі 695 г.

Львівська область

У 2014 р. рубки в заповідних урочищах велися на площі 21,4 га, обсяг заготовленої деревини становив 41 33 куб. м.

У 2015 р. рубки в заповідних урочищах не велися.

У 2014 р. рубки в регіональних ландшафтних парках велися на площі 72,2 га, було заготовлено 6983 куб. м деревини. У 2015 р. рубки в регіональних ландшафтних парках велися на площі 54 га, обсяг заготовленої деревини становив 6327 куб. м. У 2014 р. очищення лісу від захаращеності в регіональних ландшафтних парках велося на площі 21 га, було заготовлено 59 куб. м деревини. У 2015 р. очищення лісу від захаращеності в регіональних ландшафтних парках велося на площі 10,8 га, було заготовлено 44 куб. м деревини.

В інших категоріях об'єктів ПЗФ рубки велися в тому самому обсязі або навіть були збільшені. Загалом у Львівській області суцільні рубки в об'єктах ПЗ у 2015 р. були зменшені на 24,6 га.

1. Загалом по Україні у 2015 р., порівняно з 2014 р., рубки в об'єктах ПЗФ за площею зменшилися приблизно на 20 %, що становить близько 14 тис. га.

2. Загалом по Україні у 2015 р., порівняно з 2014 р., заготівля деревини в об'єктах ПЗФ зменшилася приблизно на 14 %, що становить близько 220 тис. куб. м деревини.

3. Скорочення рубок переважно відбулося за рахунок території природних заповідників, заповідних урочищ, заповідних зон біосферних заповідників, національних парків і регіональних ландшафтних парків. Водночас масові рубки залишилися в заказниках, пам'ятках природи, парках — пам'ятках садово-паркового мистецтва, дендропарках, незаповідних зонах біосферних заповідників, національних парків і регіональних ландшафтних парків.

Під нашим впливом, 17.03.2016 р. Закарпатська облрада ухвалила заборону на проведення суцільних рубок в об'єктах ПЗФ місцевого значення, 23.03.2016 р. Кабмін України заборонив проведення

суцільних рубок і вирубування дуплистих дерев у природних заповідниках, пам'ятках природи, заповідних урочищах, заповідних зонах, національних парках, біосферних заповідниках, регіональних ландшафтних парках (120). З 1 квітня по 15 червня в Україні в

2016 р. проводився вперше Сезон тиші з повною забороною в усіх лісах будь-яких санітарних рубок. 2.03.2016 р. Департамент екології Львівської ОДА, під час нашого з ним судового спору, видав наказ, яким припинив видачу лімітів на рубки в об'єктах ПЗФ області.

Шляхи та методи боротьби з санітарними рубками та розчищенням лісу від захаращеності в об'єктах ПЗФ

1. Використання космічних супутників

Для отримання інформації про санітарні рубки можна успішно використовувати міжнародний лісовий сайт, інформація на якому про лісовий покрив отримується із супутників Landsat NASA -http://www.globalforestwatch.org/.

Наприклад, Київським еколого-культурним центром (А. Яровий) було проведено дослідження рубок в об'єктах природно-заповідного фонду Карпат. Рубки досліджувалися за останні 10-12 років — з 2002 по 2013 рр. Для дослідження були обрані великі лісові об'єкти ПЗФ — природні та біосферні заповідники, національні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, що перебувають у карпатських областях України, насамперед Закарпатській області.

Зокрема, у цих об'єктах ПЗФ виявлено такі вирубки: регіональний ландшафтний парк «Надсянський» — 578 га — близько 6%, Карпатський національний парк — 2626 га — 5%, заказник Бердо — 38 га — 4%, національний парк «Синевир» — 1485 га — 4%.

Отримані з космосу дані перевіряються обстеженнями в натурі.

При цьому, завдяки космічному моніторингу лісів, вдається знайти найсекретніші рубки, які ховають директори заповідників, національних і регіональних парків, а також землекористувачі заказників та інших об'єктів ПЗФ. Від космічних супутників санітарні та інші рубки в об'єктах ПЗФ сховати неможливо. Так, завдяки космічному моніторингу Київському еколого-культурному центру вдалося виявити санітарні рубки в заповідній зоні нацпарку «Синевир» в районі «Червоного звиру».

2. Суди

Суди є ефективним засобом боротьби з санітарними рубками. Окрім самого ефекту, що полягає у виграші суду, ведення судового процесу є подієвим заходом, що привертає до теми санітарних рубок увагу влади, громадськості та ЗМІ.

У 2015 р. Київським еколого-культурним центром, за підтримки ЕкоПраво-Київ, було розпочато судові справи за фактом незаконної видачі лімітів або дозволів на ведення санітарних рубок в об'єктах ПЗФ проти Департаментів екології чотирьох обласних держадміністрацій — Полтавської, Сумської, Львівської та Чернігівської (докладніше про порушення законодавства цими Департаментами екології ОДА сказано в розділі 4 глави IV цієї книги). Суд із Департаментом екології Львівської ОДА закінчився мировою угодою, оскільки Департаментом було видано наказ про припинення видачі лімітів на рубки в об'єктах ПЗФ.

Крім цих судів, у 2015 р. Київським еколого-культурним центром, за підтримки ЕкоПраво-Київ, подано позов до суду на Кабінет Міністрів України, Держагентство лісових ресурсів України, Мінприроди України та Мінагрополітики України. Ці органи виконавчої влади були звинувачені екологами в бездіяльності у зв'язку з їхнім небажанням привести «Санітарні правила в лісах України», «Правила поліпшення якісного складу лісів» і «Порядок спеціального використання лісових ресурсів» відповідно до міжнародного та екологічного законодавства. Під впливом суду 23.03.2016 р. Кабмін України таку постанову, що частково врегульовує питання, ухвалив (126).

3. Звернення до державних контролюючих органів

Інформацію про виявлені (за допомогою перевірок, рейдів, аналізу космічних знімків або документів дозвільного характеру) незаконні санітарні рубки (фото, акти, протоколи тощо) зі зверненням провести позапланову перевірку та притягнути винних до відповідальності слід направляти до екологічної інспекції цієї області, а також до Держагентства лісових ресурсів України або до Мінприроди України (якщо цей об'єкт належить одному з цих відомств). Можна спробувати направити також скарги до обласної прокуратури, обласного управління міліції та Департаменту екології облдержадміністрації.

У 2015 р. Київський еколого-культурний центр, аналізуючи отримані завдяки запитам матеріали дозвільного

характеру, виявив, що в дендропарку Веселі Боковеньки заходи з ліквідації захаращеності (збір мертвої деревини) у 2013 р. велися без отриманих від Мінприроди лімітів.

Отримавши звернення від Київського еколого-культурного центру, екоінспекція в Кіровоградській області провела позапланову перевірку дендропарку, підтвердила незаконне розчищення лісу від захаращеності в 2013 р. і передала матеріали до прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування.

4. Рейди та перевірки

Рейди та перевірки — одна з основних форм боротьби з санітарними рубками в об'єктах ПЗФ. Як правило, керівники заповідників, національних парків, регіональних ландшафтних парків, дендропарків та інших об'єктів природно-заповідного фонду негативно ставляться до організації громадського контролю на підвідомчих їм територіях. Однак ст. 10 і 13 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» прямо дозволяють громадянам, а також об'єднанням громадян, статутами яких передбачена природоохоронна діяльність, проводити перевірки об'єктів природно-заповідного фонду.

Методика рейдів і перевірок на території ПЗФ з метою боротьби з санітарними рубками не складна. Об'єкт ПЗФ обстежується шляхом пішого обходу (об'їзду) в натурі, знайдені сліди рубок фіксуються відео- та фототехнікою, складається акт. Потім робляться запити до Департаменту екології цієї обласної держадміністрації, або до Мінприроди України — якщо об'єкт загальнодержавного значення, чи видавалися цьому об'єкту ПЗФ дозволи, ліміти на проведення в цьому році санітарної рубки, розчищення лісу від захаращеності, а також чи погоджувалося в цьому об'єкті ПЗФ на цей рік проведення санітарно-оздоровчих заходів у лісах. Якщо ні, тоді робиться звернення до обласної екоінспекції з проханням провести позапланову перевірку цього об'єкта ПЗФ і притягнути винних у проведенні незаконної санітарної рубки або розчищення лісу від захаращеності до відповідальності. Так, під час проведення громадської перевірки дотримання охоронного режиму в дендропарку Олександрія Київським еколого-культурним центром у 2015 р. було виявлено санітарну рубку. Завдяки запитам до держорганів з'ясувалося, що вона була незаконною, без лімітів. Після звернення до екоінспекції Київської області було проведено позапланову перевірку дендропарку Олександрія, керівництву дендропарку видано припис, винні в незаконній рубці покарані.

Під час рейду, якщо вдається виявити порубників, необхідно вимагати від них пред'явити документи на рубку

дерев (лісорубні квитки тощо). Якщо документів немає, складати акт, протокол, фіксувати порушення на відео-, фотозасоби, намагатися доставити порубників до дирекції об'єкта ПЗФ, міліції.

У 2014 р. активістами Всеукраїнської екологічної ліги та екологічної групи В. Ловчиновського в заповідній зоні нацпарку Святі гори було виявлено проведення незаконної санітарної рубки працівниками цього парку. На місце події було викликано директора парку, який притягнув порушників до відповідальності.

5. Шипування дерев

Шипування — радикальний метод захисту дерев від санітарних та інших рубок, що полягає у вбиванні в стовбур цвяхів або металевих стрижнів з метою вивести з ладу бензопилу.

Шипування — це щось на кшталт щеплення для дерев: дерево має один раз пережити це, залікувати маленьку ранку, щоб потім не загинути від більшої. Так само як і щеплення для людей (або тварин), шипування захищає лише від однієї хвороби — спилювання. Іншим загрозам не завадить. Однак імовірність того, що дереву з часом загрожуватиме саме пилка, дуже велика.

Багато хто каже, що шипувати не можна, оскільки вбитий у дерево цвях може занести хвороботворні бактерії та спори грибів. Однак усі забувають, що звірами нерідко травмуються дерева, навіть вітром іноді ламаються гілки. І дерева не гинуть… Травми, отримані деревом від цього, не можна порівнювати з тими, що спричиняє цвях. У садах, парках навесні проводиться обрізання гілок, іноді навіть проводять омолодження дерев. Під «омолодженням» розуміють обрізання всіх пагонів, крім одного, після чого він розвивається в «нове», молоде дерево. І навіть такі заходи не призводять до загибелі дерева. Що вже казати про шипування… Пошкодження від цвяха мізерне. Крім того, деякі садівники використовують цвяхи для підвищення врожайності дерев. Вони переконані, що десяток цвяхів у стовбурі — найкращий спосіб збільшити розміри та кількість плодів на дереві.

Для шипування потрібні: молоток або кувалда, цвяхи, болторіз або кусачки. Бажано мати також добійник і рукавички. Як альтернативний варіант, можна використовувати шуруповерт.

Молоток має бути важким, вагою від 1 до 3 кг.

Цвяхи підбираються залежно від того, які породи дерев і якої товщини ви зібралися шипувати. Найменший розмір цвяхів, придатних для шипування — 10 см, краще навіть 12 см. Найдовші— на ваш розсуд. Довжина цвяхів обмежується вашими фізичними можливостями, адже забити в дерево товстий і довгий цвях дуже важко. Є велика ймовірність того, що він загнеться до

того, як ви його вб'єте повністю. Щоб цього не сталося, треба бити дуже сильно. Цвях не загнеться, якщо при кожному ударі входитиме в дерево. Якщо ж ви будете слабко по ньому стукати, цвях загнеться точно.

Які цвяхи купувати, залежить не лише від розміру дерева, а й від його виду. Сосни, кедри, тополі, берези та липи м'які, у них можна вбити що завгодно. Дуб, граб і деякі інші дерева дуже тверді. Крім того, граб і деякі клени мають дуже рівну кору, на якій цвях легко зачепити за капелюшок й витягти.

Серед асортименту будівельних магазинів іноді трапляються цвяхи із зазубринами або зі спіральним рельєфом. Такий цвях витягти з дерева майже неможливо. Якщо ж у продажу їх немає, можна взяти трикутний або квадратний напилок і зробити на цвяхах зазубрини самостійно.

Болторіз дає змогу легко відкусити капелюшок цвяха перед остаточним забиванням у стовбур: тоді вийняти його стає майже неможливо. Чим більший болторіз — тим легше відкушувати, але, звісно, він помітніший і менш зручний у транспортуванні. Тому обирайте розмір, виходячи з товщини цвяхів і ваших фізичних можливостей.

Добійник — спеціальна стамеска, яке допомагає легше добити цвях після відкушування шляпки.

Краще починати шипувати дерева одразу ж, як стає відомо, що їм загрожує вирубка.

Важливо розмістити цвяхи таким чином, щоб той, хто пилятиме дерево, наштовхнувся принаймні на один із них. Для цього шипувати необхідно від рівня землі й до висоти 2 м. На кожне дерево обхватом 1,5 м необхідно 80-100 цвяхів.

Для додаткового ефекту поєднуйте великі цвяхи з маленькими. Металошукач, який можуть використовувати під час пошуку ваших цвяхів, не може відрізнити великі цвяхи від маленьких

Якщо ділянка дуже велика і прошипувати всі дерева фізично неможливо, починайте з тих, що розташовані по краях ділянки та ймовірно будуть спиляні першими.

Зазвичай на місці шипування залишають попереджувальні таблички та знаки (наприклад: «Обережно! У стовбури дерев вбито цвяхи! Небезпечно!» або нанесена фарбою літера «Ш».

6. Залучення ЗМІ

Залучення засобів масової інформації для боротьби з санітарними рубками в об'єктах ПЗФ є часто дуже ефективним. Завдяки ЗМІ вдається розв'язати не лише тактичне

завдання — притягнення порубників до відповідальності, а й стратегічне — формування громадської думки, що санітарні рубки та розчищення лісу від захаращеності в об'єктах ПЗФ — абсолютне зло для дикої природи.

Дуже ефективно організувати прес-тур для ЗМІ на місця незаконних санітарних рубок, а також провести з цієї теми пресконференції та розмістити інформацію в Інтернеті.

Виявивши у 2015 р. у дендропарку Олександрія незаконну рубку, Київський еколого-культурний центр неодноразово організовував туди поїздки тележурналістів, що дало змогу широко висвітлити проблему санітарних рубок у ПЗФ у загальнодержавному масштабі.

7. Законодавче заборонення або обмеження

проведення санітарних рубок в об'єктах ПЗФ

Найефективнішим шляхом боротьби з санітарними рубками в об'єктах ПЗФ є їх законодавче заборонення або обмеження.

У травні 2015 р. Президент України підписав два закони, розроблені народним депутатом М. Томенком, Київським еколого-культурним центром і Громадою рибалок України: «Про внесенння змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони біорізноманіття» і «Про внесенння змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони тваринного світу».

Першим законом у заповідних зонах біосферних заповідників, національних парків і регіональних ландшафтних парків забороняються рубки головного користування, усі види поступових і суцільних рубок, а також вирубування дуплистих дерев. Другим законом, з 1 квітня по 15 червня (у Сезон тиші), забороняється проведення санітарних рубок лісу.

23 червня 2015 р. київським екологічним організаціям вдалося домогтися рішення Київської облради № 968-49-VI «Про введення мораторію на вирубку лісів у межах природно-заповідного фонду Київської області», яким заборонено проведення в об'єктах ПЗФ місцевого значення всіх видів суцільних рубок.

Услід за Київською областю КЕКЦу вдалося домогтися запровадження мораторію на рубки лісу в об'єктах ПЗФ Закарпатської області .

Пропозицію Київського еколого-культурного центру про запровадження мораторію на санітарні та інші рубки в об'єктах ПЗФ місцевого значення підтримав губернатор Закарпатської області Г. Москаль і Закарпатське обласне управління лісового та мисливського господарства. 17 березня 2016 р. проект рішення про запровадження мораторію був проголосований Закарпатською обласною радою .

Рішення Закарпатської облради — пояснювальна записка до нього, підготовлена Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства — нижче.

У К Р А Ї Н А

ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА РАДА

Друга сесія VIІ скликання

Р І Ш Е Н Н Я

Від _17.03_ 2016 року № 191__

м. Ужгород

Про введення мораторію на вирубку лісів у межах

природно-заповідного фонду Закарпатської області

Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України», «Про Червону книгу України», Лісового кодексу України, враховуючи висновки і рекомендації постійної комісії Закарпатської обласної ради з питань екології та використання природних ресурсів, з метою збереження площ цінних старовікових лісів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду Закарпатської області, недопущення втрат їх природної цінності, Закарпатська обласна рада вирішила:

1. Тимчасово заборонити на території об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Закарпатскої області проведення суцільних рубок усіх видів, у тому числі суцільних санітарних, лісовідновних, рубок реконструкції тощо, у деревостанах природного походження, а також стиглих та перестиглих деревостанах штучного походження.

2. Рекомендувати департаменту екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації:

2.1. Інформувати лісокористувачів про неприпустимість здійснення суцільних рубок на території об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Закарпатської області.

2.2. Не надавати погодження на проведення на території об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Закарпатської області суцільних рубок усіх видів, у тому числі суцільних санітарних, лісовідновних, рубок реконструкції тощо, у деревостанах природного походження, а також стиглих та перестиглих деревостанах штучного походження.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Закарпатської обласної ради з питань екології та використання

природних ресурсів і першого заступника голови Закарпатської обласної ради Борто Й.Й.

Голова ради М.Рівіс

Пояснювальна записка до проекту рішення «Про введення мораторію на вирубку лісів у межах природно-заповідного фонду Закарпатської області»

1. Обгрунтування необхідності прийняття рішення.

Підставою розроблення проекту є необхідність посилення контролю в галузі охорони, збереження, раціонального та невиснажливого використання природних ресурсів, забезпечення відновлення відтворювальних властивостей лісу.

Неприйняття рішення Закарпатської обласної ради «Про введення мораторію на вирубку лісів у межах природно-заповідного фонду Закарпатської області» може призвести до самовільного та безконтрольного використання природних ресурсів у межах області, а також порушення природоохоронного законодавства, створення конфліктних ситуацій, невдоволення місцевого населення.

2. Мета і завдання прийняття рішення.

Приведення у правове поле питань, що стосуються охорони, відтворення раціонального та невиснажливого використання території об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Закарпатскої області.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту рішення.

У результаті суцільних рубок території об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Закарпатскої області ці території втрачають свою екологічну цінність і перестають виконувати своєї ролі з охорони біорізноманіття. Тимчасова заборона на території об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення проведення суцільних рубок усіх видів, у тому числі суцільних санітарних, лісовідновних, рубок реконструкції тощо, у деревостанах природного походження, а також стиглих та перестиглих деревостанах штучного походження дозволить зберегти цінні старовікові ліси та недопустити втрату їх природної цінності.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Конституція України, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони біорізноманіття» від 09 квітня 2015 року №323-VIII

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

Реалізація даного рішення не потребує бюджетних асигнувань

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення.

Впровадження проекту розпорядження забезпечить посилення контролю в галузі охорони природних ресурсів, що сприятиме їх збереженню та раціональному використанню.

Начальник управління

8. Використання механізмів міжнародної лісової сертифікації (FSC)

Наразі близько третини лісгоспів України провели в себе міжнародну лісову сертифікацію (FSC), що дає їм змогу ефективніше використовувати європейський лісовий ринок.

Ця сертифікація має низку принципів, № 9 з яких стверджує, що перед тим, як проводити будь-які рубки в лісових об'єктах природно-заповідного фонду, лісники мають провести консультації.

Однак, як правило, жодних консультацій вони не проводять. Тому їх слід притягувати до відповідальності за порушення принципу № 9 міжнародної лісової сертифікації.

Саме за порушення цього принципу ВВФ наразі планує притягнути Мокрянський лісгосп за проведення санітарних рубок у Брадульському заказнику (Закарпатська область).

Докладніше про Всеукраїнський рух боротьби з санітарними рубками в об'єктах ПЗФ дивись=

нову книгу- Вл. Борейка і Г. Левіна, Санітарні рубки в об'єктах ПЗФ. Екологічна шкода і протиправний вид діяльності, К., КЕКЦ, 132 стор. http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2016/04/int_sanitarnie_rubki_2016….