Белорусы не готовы платить за увеличение заповедных территорий



Ученые, участвовавшие в проекте TRANPAREA, продолжают анализировать полученные в 2013—2016 годах данные. Wildlife вместе с одним из авторов исследования, Святославом Волосюком, разбирался в разнице в отношениях к ООПТ в Беларуси, Польше, Норвегии и Швеции. Заповедная территория национального парка «Беловежская пуща». Фото Сергея Плыткевича

TRANPAREA — международный проект Варшавского университета и Университета экономики транспорта (Осло). Научным руководителем проекта выступил профессор Томаш Жилич, экономист природопользования с мировым именем. Объекты изучения — две трансграничные особо охраняемые природные территории, которые находятся на границе Европейского союза: национальный парк «Беловежская пуща» (Польша—Беларусь) и национальный парк «Фулуфьеллет» (Швеция—Норвегия). Задача исследователей — среди прочего оценить, насколько жители этих четырех стран понимают важность целостности природной территории, несмотря на границы. С экономической точки зрения — готовы ли люди больше платить за увеличение заповедной территории у себя в стране и у соседей.

Детали исследования

Проект реализовывался в 2013—2016 годах. Репрезентативная выборка опроса в Беларуси составила 1000 человек, в Польше — 1001, в Норвегии и Швеции количество респондентов было примерно в полтора раза больше. На территории Беларуси и Польши опрос проводился путем непосредственного личного анкетирования, в Норвегии и Швеции — через репрезентативную интернет-панель.

Почти четверть респондентов Беларуси и Польши оказались так называемыми «протестантами» — их результаты не принимались во внимание. Исследователи путем дополнительных вопросов выяснили, что эти люди протестуют против опроса и специально в своих ответах сознательно занижают свою реальную готовность платить за дополнительные меры по сохранению трансграничных ООПТ.

Трансграничные ООПТ — едины или нет?

Для экологов граница посреди особо охраняемой природной территории — довольно искусственный фактор. Ведь особо охраняемые территории — это единая экосистема, и ее невозможно разделить.

Однако задача исследователей — оценить, насколько такую позицию разделяют обычные люди, ведь политические решения должны отвечать их ожиданиям. Согласно общим результатам, белорусы негативно относятся к пространственному расширению режима заповедности на польской территории. Так же относятся и поляки к увеличению заповедности на белорусской стороне. Платить за такое увеличение ни одни, ни вторые не готовы, в итоге готовность платить получилась отрицательной.

«Нетипичное явление, — говорит Святослав Волосюк, — ведь если не хочешь платить за расширение заповедности в заграничной части ООПТ, то достаточно было просто высказаться индифферентно. У этого феномена, как мне кажется, есть несколько объяснений. Во-первых, Беловежская пуща разделена границей не только номинально, но и физически. Люди могут воспринимать эти две части как две разные территории, которые разделены такой преградой, которую не в силах пересечь зубр или лось. Во-вторых, видимо, существенную роль играет разница в благосостоянии. Третье объяснение — это следующая логика респондентов: чем меньше моих денег пойдет на противоположную сторону, тем больше их останется на охрану территории на нашей стороне».

В результатах скандинавского исследования можно проследить «патриотическую» мотивацию: я буду платить больше за свое, не потому что я не доверяю соседям или думаю, что за границей растратят мои деньги, или считаю несправедливым такое разделение, а просто потому, что это мое, родное. И поэтому я буду тратить деньги на свою территорию, а на чужую буду тратить меньше или совсем не буду. Как ни странно, в случае с Беловежской пущей эта мотивация не оказалась сколько-нибудь значительной.

Тем не менее моделирование выявило наличие в Польше класса респондентов, которые высказали положительную готовность платить за увеличение заповедной территории на белорусской стороне. В белорусских результатах класса людей, готовых платить за польскую часть пущи, не нашлось.

«Мы еще продолжаем анализировать результаты данных, строим все новые модели. Например, нам еще предстоит выяснить, насколько сильно проявился здесь так называемый «эффект безбилетника». Логика у «безбилетников» такова: если благо является публичным (а ООПТ как раз является таковым), то почему я буду платить за него, я ведь и так могу им воспользоваться?» — говорит Святослав.

Поляки готовы платить за увеличение заповедности в среднем 10 евро в год

Поляки готовы заплатить в среднем 10 евро в год на протяжении пяти лет, чтобы ситуация с заповедностью в Беловежской пуще хоть как-то изменилась. Белорусы же, наоборот, платить не хотят, их, в общем-то, все устраивает, и менять они ничего не намерены.

Среднестатистический поляк готов заплатить 6,5 евро в год на протяжении пяти лет за увеличение заповедной территории на 35 км на польской части национального парка. За увеличение на 70 км — почти 10 евро, на 105 км — 12 евро.

Белорусы не готовы платить за увеличение заповедности даже на своей территории. Готовность платить за увеличение заповедности в пуще, выраженная учеными в евро, у белорусов получилась вообще отрицательной. Что касается их отношения к увеличению заповедной территории на польской стороне, то там цифры оказались более отрицательные. Таким образом, в целом жители Беларуси выступают против каких-либо изменений в Беловежской пуще.

Однако в процессе исследования выявилась интересная закономерность: чем больше белорусский респондент показывал желание посетить свою территорию парка, тем больше он был готов заплатить за польскую часть. С поляками, кстати говоря, оказалось как раз наоборот: чем больше польский респондент высказывал желание посетить свою часть Беловежской пущи, тем меньше он был готов платить за белорусскую заповедность национального парка. Возможно, сказывается тот факт, что белорусу сейчас труднее посетить польскую часть пущи, чем поляку — белорусскую (здесь и недавно появившаяся возможность безвизового въезда, и материальная составляющая).

Увеличение заповедности в национальном парке Фулуфьеллет

У шведов и норвежцев картина обстоит куда оптимистичнее. Люди хотят увеличения заповедной территории и у себя, и у соседей и готовы платить за это, хоть и в разной степени. Если, например, норвежцы за увеличение заповедной территории на 20 км у себя готовы заплатить в среднем 12 евро, то за увеличение заповедной территории на 20 км на шведской стороне — в три раза меньше.

Швеция в такой же ситуации за свои 20 км готова заплатить 10 евро, за норвежские 20 км — 6 евро.

«Разницу в результатах между шведско-норвежским исследованием и белорусско-польским мы объясняем прежде всего фактическим отсутствием границы между Норвегией и Швецией. И конечно, более высоким материальным достатком скандинавов по сравнению с восточноевропейцами. Но я не могу сказать, что и в скандинавском исследовании есть полное понимание единства природной территории. Хоть они и готовы платить за иностранную часть национального парка, но все же существенно меньше, чем за свою. В идеале человек с полностью проэкологическими преференциями не отличал бы эти вещи. Поэтому полного понимания сущности трансграничных ООПТ как международных публичных благ нет ни там, ни там», — отметил исследователь.

Одна из главных проблем, с которой это связано, — слабая информированность населения.

«Нет достаточного информационного обмена, многие белорусы вообще были удивлены, что Беловежская пуща есть и на польской территории. В свою очередь в Польше люди не знали, что пуща на белорусской территории вдвое больше. Все это от недостаточной информированности, — заключает Святослав Волосюк. — Если ученые-экологи и активисты охраны природы считают, что необходима более тесная трансграничная координация в охране пущи, то было бы целесообразно больше усилий посвятить информированию населения по обе стороны границы, объяснению ценности пущи как общего природного наследия обоих народов».

Автор: Наста Резникова обозреватель Wildlife,
Источник: Wildlife, 30.01.2017