Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель

Новий законодавчий акт містить багато сюрпризів для лісівників. Читайте, думайте, коментуйте. М.П.

Повідомлення про оприлюднення
проекту наказу “Про затвердження Класифікації видів
цільового призначення земель”

Державним комітетом України із земельних ресурсів відповідно до статей 18, 19 та 165 Земельного кодексу України, статті 24 Закону України “Про землеустрій” розроблено проект наказу “Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель” (далі – проект наказу).

Прийняття цього наказу забезпечить створення нормативної бази щодо класифікації цільового призначення земель (земельних ділянок), їх впорядкування для здійснення землеустрою, ведення державного земельного кадастру та експлуатації інформаційних систем.

З проектом наказу можна ознайомитися на веб-сайті Держкомзему (www.dkzr.gov.ua) в підрозділі “Проекти нормативно-правових документів” розділу “Земельне законодавство”.

Зауваження та пропозиції до проекту наказу необхідно надсилати за адресою:
Державний комітет України із земельних ресурсів,
03680, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3;

або на e-mail: kadastr310@ukr.net

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об`єднань Державним комітетом України із земельних ресурсів приймаються у письмовому або електронному вигляді протягом місяця з дня оприлюднення проекту наказу.

Проект наказу Держкомзему "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель"

_______________                                                                                 Київ                                   № ____

Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель
Відповідно до статей 18, 19 та 165 Земельного кодексу України, статті 24 Закону України “Про землеустрій”, підпункту 11 пункту 4 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 № 224,

 НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Класифікацію видів цільового призначення земель, що додається.

2. Голові Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь Держкомзему в областях, містах Києві та Севастополі, керівникам підприємств, що належать до сфери управління Держкомзему, забезпечити використання Класифікації видів цільового призначення земель при здійсненні землеустрою, веденні державного земельного кадастру та функціонуванні автоматизованої системи державного земельного кадастру.

3. Відділу інформаційного забезпечення роботи з громадськістю та засобами масової інформації (Зінковська Л.М.) забезпечити розміщення цього наказу на веб-сайті Держкомзему.

4. Департаменту державного земельного кадастру (Славін І.В.) та Юридичному департаменту (Юрець О.І.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

5. Цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова О.М. Кулініч

 КЛАСИФІКАЦІЯ ВИДІВ ЦІЛЬОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬ

 1. Вступ

Класифікація видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) є складовою частиною державної системи класифікації і кодування техніко-економічної та соціальної інформації.

Метою розроблення КВЦПЗ є приведення її у відповідність до положень Земельного кодексу України (2798-III) та узгодження об’єктів КВЦПЗ з об’єктами Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД) (ДК 009:2005).

За методологічними засадами, принципами побудови та призначенням КВЦПЗ є класифікацією, що створена для систематизації та групування інформації про землі у формат, який дає змогу обробляти та аналізувати значні обсяги інформації.

Код та назва цільового призначення земель є одними з основних складових відомостей про земельну ділянку і основним їх призначенням є забезпечення:

- обліку земель у державному земельному кадастрі;

- обліку земельних ділянок за видами цільового призначення у державному реєстрі земель.

КВЦПЗ побудовано за ієрархічною системою кодування із застосуванням літерно-цифрового коду. Найбільш узагальнені групування видів цільового призначення знаходяться на рівні секцій. Літерні позначення секцій використовуються як рубрикатор та не використовуються при кодуванні. Подальша деталізація секцій – розділ та підрозділ – позначаються цифровими кодами. Класифікаційні позиції складаються з коду, назви та пояснень.

КВЦПЗ призначена для використання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, органами Держкомзему, міністерствами, відомствами, організаціями, підприємствами, установами, громадянами.

2. Сфера застосування

Впровадження та використання КВЦПЗ забезпечує умови застосування єдиної термінології та визначень для вирішення завдань:

- ведення державного земельного кадастру;

- підготовки документації із землеустрою, зокрема, щодо відведення земельних ділянок, складання державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою фізичних та юридичних осіб;.

- реєстрації земельних ділянок і прав на них;

- ведення обліку земель у державному земельному кадастрі;

- складання звітів державної статистичної звітності з земельних ресурсів;

- уніфікації кодування видів цільового призначення земель у програмному забезпеченні автоматизованої системи державного земельного кадастру.

3. Терміни та визначення понять

Земля - найважливіша частина навколишнього природного середовища, яка характеризується простором, рельєфом, ґрунтовим покривом, рослинністю, надрами, водами і є головним засобом виробництва в сільському та лісовому господарстві, а також просторовим (операційним) базисом для розміщення всіх галузей народного господарства.

Земельні ресурси – землі, які використовуються або можуть бути використані в галузях народного господарства.

Категорія земель – частина земельного фонду країни, виділена за основним цільовим призначенням і має визначений правовий режим використання й охорони земель.

Класифікація видів цільового призначення земель – поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистемними функціями, видом господарської діяльності, типами забудови, типами особливо цінних об'єктів, яка базується на законодавчій та нормативно-правовій базі.

Цільове призначення земельної ділянки – використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Основний вид цільового призначення земель - вид цільового призначення земельної ділянки, на який припадає найбільший процент від загальної площі земельної ділянки.

4. Загальні вимоги

Для опису земельного фонду КВЦПЗ побудовано так, що виділені об’єкти класифікації охоплюють всі категорії земель та складаються з 15 основних класифікаційних груп видів цільового призначення земель. Також виділені окремими групами землі запасу та землі загального користування. Перелік класифікаційних груп наводиться нижче:

I. Землі сільськогосподарського призначення.

1. Землі сільськогосподарського призначення.

2. Землі для ведення рибного господарства.

II. Землі житлової та громадської забудови.

3. Землі житлової забудови.

4. Землі громадської забудови.

III. Землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.

5. Землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.

IV. Землі оздоровчого призначення.

6. Землі оздоровчого призначення.

V. Землі рекреаційного призначення.

7. Землі рекреаційного призначення.

VI. Землі історико-культурного призначення.

8. Землі історико-культурного призначення.

VII. Землі лісогосподарського призначення.

9. Землі для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг.

VIII. Землі водного фонду.

10. Землі водного фонду.

IX. Землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

11. Землі промисловості.

12. Землі транспорту.

13. Землі зв'язку.

14. Землі енергетичної системи.

15. Землі оборони.

X. Землі запасу та загального користування.

16. Землі запасу.

17. Землі загального користування.

Класифікаційні групи видів цільового призначення земель складаються із 100 класифікаційних об’єктів.

За структурою КВЦПЗ складається з двох блоків: ідентифікації та назви. Блок ідентифікації має ієрархічну систему класифікації і систему кодування із застосуванням літерно-цифрового коду.

КВЦПЗ зіставлена з Класифікацією видів економічної діяльності (КВЕД) на рівні розділів, що дає змогу використовувати її для цілей міжвідомчого застосування і бути інтегрованою в державну і міжнародну систему техніко-економічної та соціальної інформації.

Для виділення в розширеному вигляді категорій земель, за класифікаційними групами, яким належать об’єкти класифікації, введені "Секції", які позначаються прописними літерами латинської абетки. Літерні позначення секцій використовуються як рубрикатор та не використовуються при кодуванні. Для подальшої деталізації класифікаційних груп введені "Розділи" та "Підрозділи", які позначаються цифровими кодами.

Загальне кодове позначання об’єктів КВЦПЗ має такий вигляд:
Y.ХХ.ХХ,

де Y – секція (літери латинської абетки від А до К);
ХХ – розділ;

ХХ.ХХ – підрозділ.
Приклад: В.03.01,

де В – секція “Землі житлової та громадської забудови”;

03 – розділ “Землі житлової забудови”;

03.01 – підрозділ “Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)”.

Рівень підрозділу має значення від “00” до “NM” (де N, M цілі числа від 0 до 9). Значення “00” надається підрозділу у разі відсутності розширення розділу. Значення від “01” до “NM” надається підрозділу у разі деталізації розділу.

На земельній ділянці може бути декілька видів цільових призначень. Наприклад, на земельній ділянці наданій для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ - 01.02) можуть знаходитися заказники, пам'ятки природи, заповідні урочища (код КВЦПЗ-05.01) тощо, встановлення чи оголошення яких провадиться без вилучення земельних ділянок у їх власників або користувачів. Ця обставина, певним чином ускладнює зокрема ведення державного земельного кадастру автоматизованим способом. Тому окрему земельну ділянку необхідно ідентифікувати за однією класифікаційною ознакою відповідно до основного виду цільового призначення.

Основний вид цільового призначення земельної ділянки визначається шляхом обчислення відсоткового співвідношення площ різних за видами цільового призначення земель в складі загальної площі земельної ділянки.

Наступні приклади пояснюють методику практичного застосування КВЦПЗ в окремих випадках.

1. На земельній ділянці, яка знаходиться у спільній власності, розміщується готель (код КВЦПЗ – 04.08 для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування – займає 70% від загальної площі земельної ділянки) та автомобільна стоянка (код КВЦПЗ – 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій - займає 30% від загальної площі земельної ділянки). Тобто земельна ділянка має два види цільового призначення (використання) земель і основним видом її цільового призначення є для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.

2. В багатоквартирному житловому будинку (код КВЦПЗ - 03.03 - 60%), який знаходиться на неподільній земельній ділянці, на першому поверсі є: філія комерційного банку (код КВЦПЗ - 04.09 - 10%), організація ветеранів війни (код КВЦПЗ - 04.04 - 10%), аптека (код КВЦПЗ - 04.07 - 5%), зали для спортивної художньої гімнастики (код КВЦПЗ - 07.02 - 15%). Тобто земельна ділянка має декілька видів цільового призначення земель і основним видом її цільового призначення є для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

З метою забезпечення однозначного віднесення об'єктів класифікації до певних класифікаційних груп, полегшення та зручності використання КВЦПЗ у практичній діяльності на рівні розділів в КВЦПЗ до класифікаційних груп даються пояснення.

5. Класифікація видів цільового призначення земель (КВЦПЗ)
 

Таблиця класифікації громіздка, і мені ліньки її форматувати, краще напишу  свій коментар. Дивіться повний оригінал на сайті Держкомзему , тобто Тут М.П.