Порівняльний аналіз рубок лісу, а також здійснення загалом заповідного та охоронного режиму в польських, російських і українських національних природних парках, заповідниках та інших об’єктах ПЗФ

Порівняльний аналіз здійснення заповідного та охоронного режиму в польських і українських національних парках однозначно свідчить про те, що в польських національних парках заповідний та охоронний режим здійснюється набагато суворіше.
Так, у Польщі заповідна зона національних парків у середньому становить 22,5% території парку, а в українських -20,3%.
У польських парках зона активної охорони природи (аналог української зони регульованої рекреації) становить 60 %, а в українських – лише 32%. Зате господарська зона (де практично немає жодної охорони) в українських національних парках становить 45%, а в польських (називається зона охорони ландшафту – аналог господарської зони в Україні) – набагато менше – 16%.

Порівняльний аналіз величини різних зон у національних парках Польщі та України

Польща
Україна
Заповідна зона
22,5%
20,3%
Зона регульованої рекреації (зона активної охорони природи)
60%
32%
Зона господарська (зона охорони ландшафту)
16%
45%

Примітка. Зона стаціонарної рекреації не враховується.

Якщо в польських національних парках територія, що належить паркам, становить 83%, а що належить іншим користувачам – 17%, то в Україні показник зовсім інший: територія, що належить паркам, становить 48%, а іншим користувачам – 52%, що, природно, не сприяє охороні природи.

Порівняльний аналіз землекористування в національних парках Польщі та України

Польща
Україна
Територія парку
83%
48%
Територія інших користувачів
17%
52%

Згідно з польським законом «Про охорону природи», ст. 5, у польських національних парках не ведеться господарська заготівля деревини, тоді як у господарських зонах українських національних парків дозволена господарська заготівля деревини шляхом рубок головного користування. У заповідних зонах українських національних парків дозволено й проводиться режимне сінокосіння, санітарні рубки та рубки догляду. У заповідних зонах польських національних парків ці заходи заборонені. Про це чітко сказано в затверджених Проектах організації території польських національних парків (на 2015 р. їх три – Пєнінський, Бори Тухольські, Біловезький), а також у Завданнях охорони природи, які мають усі решта польських національних парків.
В інших зонах польських національних парків на рік рубається (у санітарних цілях або цілях реконструкції) не більше 8 тис. куб. м. деревини, тоді як у низці українських національних парків рубається на рік набагато більше. У 2013 р. ліміти на рубку лісу Карпатський парк отримав у кількості 39551 куб. м., Синевир – 19103 куб. м., Сколівські Бескиди – 12902 куб. м (хоча за іншими даними – 14949 куб. м.), Голосіївський у 2011 р. рубав 10996 куб. м., в Ужанському, згідно з Проектом організації, має заготовлятися 22 тис. куб. м. на рік.Причому рубають в українських національних парках набагато більше, ніж сказано в лімітах, оскільки інші землекористувачі нерідко рубають без лімітів.
У заповідних зонах польських національних парків заборонено регулювання чисельності тварин, а також на всій території парку заборонено полювання. В українських національних парках полювання заборонено лише з 2010 р.
До складу заповідної зони польських національних парків входить лише територія парку, а у 13 українських національних парках до складу заповідної зони входять землі інших землекористувачів, що суттєво погіршує охорону заповідної зони.

Порівняльний аналіз заборони рубок і дотримання заповідності в заповідних зонах національних парків Польщі та України

Категорія природно-заповідного фонду
Польща
Україна

національний парк
господарська заготівля деревини не ведеться
господарська заготівля деревини (рубки головного користування) ведуться в господарських зонах

національний парк
у заповідній зоні будь-які рубки заборонені
у заповідній зоні дозволені суцільні та вибіркові рубки

національний парк
у заповідній зоні сінокосіння заборонено
у заповідній зоні сінокосіння дозволено

національний парк
у заповідній зоні заборонено регулювання чисельності тварин
дозволено Проектами організації низки заповідників регулювання чисельності тварин

національний парк
до території заповідної зони входить лише земля парку
до території заповідної зони входять землі парку й нерідко інших землекористувачів

Згідно з російським законодавством, ст. 2 Лісового кодексу РФ, у природних заповідниках забороняється проведення рубок. Проведення вибіркових рубок дозволяється лише на тих ділянках, які забезпечують функціонування природних заповідників і громадян, що проживають у їхніх межах.
В Україні, згідно зі ст. 16 Закону «Про природно-заповідний фонд України», та «Правилами поліпшення якісного складу лісів», затвердженими Кабінетом Міністрів України 12.05.2007 р. № 724, у природних заповідниках дозволяються як суцільні, так і вибіркові рубки – догляду, санітарні, лісовідновні, переформування, ландшафтні, рубки реконструкції.
У Росії ст. 103 Лісового кодексу РФ забороняє проведення суцільних рубок у всіх зонах національних і природних парків.
В Україні «Правила поліпшення якісного складу лісів» дозволяють проведення як суцільних, так і вибіркових рубок – догляду, санітарних, лісовідновних, переформування, ландшафтних, рубок реконструкції навіть у заповідних зонах національних і регіональних парків, а «Правила регулювання питань спеціального використання лісових ресурсів», затверджені Кабінетом Міністрів України 23.05.2007 р. № 761, дозволяють проведення рубок головного користування (суцільних і вибіркових) у господарських зонах національних і регіональних парків.
У Росії ст. 103 Лісового кодексу РФ забороняє проведення суцільних рубок у заказниках, а в Україні «Правила регулювання питань спеціального використання лісових ресурсів» дозволяють проведення рубок головного користування (суцільних і вибіркових) у заказниках.
У Росії ст.14 «Особливостей використання, охорони, захисту, відтворення лісів, розташованих на особливо охоронюваних природних територіях», затверджених Мінприроди РФ 16.07.2007 р. № 181, забороняють розчищення лісу від захламленості в заповідних зонах національних і природних парків, а в Україні проведення розчищення лісу від захламленості в заповідних зонах національних і регіональних парків дозволено ст. 16, 21, 24 закону «Про природно-заповідний фонд України».

Порівняльний аналіз заборон рубок у ПЗФ Росії та України

Категорія природно-заповідного фонду
Росія
Україна

природні заповідники
проведення суцільних рубок заборонено
проведення суцільних рубок дозволено

національні парки
проведення суцільних рубок заборонено в усіх зонах
проведення суцільних рубок дозволено в усіх зонах

регіональні (природні) парки
проведення суцільних рубок заборонено в усіх зонах
проведення суцільних рубок дозволено в усіх зонах

національний парк
розчищення лісу від захламленості в заповідній зоні заборонено
розчищення лісу від захламленості в заповідній зоні дозволено

регіональні (природні) парки
розчищення лісу від захламленості в природоохоронній (заповідній) зоні заборонено
розчищення лісу від захламленості в заповідній зоні дозволено

заказники
проведення суцільних рубок заборонено
проведення суцільних рубок (у тому числі головного користування) дозволено
 

 В.Є.Борейко, Київський еколого-культурний центр