У каталозі спеціальностей Міносвіти має зберегти й деревообробні

Міністру освіти і науки України КВІТУ С.М.

Щодо включення до переліку галузей

знань і спеціальностей, спеціальності,
за якою проводиться підготовка фахівців
для деревообробної та меблевої промисловості

Шановний Сергію Мироновичу!

Я, як народний депутат України, і Національний лісотехнічний університет України з великим занепокоєнням сприйняли інформацію щодо прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 29 квітня 2015 року №266 «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти», у якій відсутня спеціальність, за якою проводитиметься підготовка фахівців (бакалаврів і магістрів) для деревообробної та меблевої промисловості. Незважаючи на неодноразові звернення зазначеного університету, Національного університету біоресурсів і природокористування України, Харківського національного технічного університету сільського господарства ім. Петра Василенка, робоча група Міністерства освіти і науки України, склад якої був невідомий широкому загалу, сформувала перелік галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти (далі – Перелік), без урахування жодних пропозицій. Такий підхід до формування Переліку ставить під загрозу подальше ефективне функціонування підприємств деревообробної та меблевої промисловості, адже жодна із запропонованих спеціальностей у прийнятому Переліку не передбачає підготовку фахівців (бакалаврів і магістрів) для деревообробної та меблевої промисловості, що в найближчій перспективі загрожує занепаду цього важливого сектора економіки України.

Звертаємо також Вашу увагу на те, що при формуванні Переліку не дотримано вимог Закону України «Про вищу освіту» (пункт 7 частини першої статті 13 розділу IV «Управління у сфері вищої освіти» та пункт 6 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення»), оскільки робоча група МОН України перебрала на себе повноваження Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, яке згідно з пунктом 6 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» протягом шести місяців з дня його утворення повинне сформувати і подати на затвердження центральному органу виконавчої влади у сфері освіти і науки (МОН України) єдиний перелік спеціальностей.
Формування єдиного переліку спеціальностей повинно відбуватися на засадах поєднання чинного переліку спеціальностей, за якими здійснюється

підготовка фахівців у вищих навчальних закладах, з чинним переліком спеціальностей, за якими проводиться захист дисертацій на здобуття наукових ступенів кандидата наук і доктора наук, присудження наукових ступенів і присвоєння вчених звань, взявши за основу останній (пункт 6 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту»). На цей час фахівців-технологів (ОКР «Бакалавр») для деревообробної та меблевої промисловості готують за галуззю знань 0518 «Оброблювання деревини» напрямом підготовки 6.051801 «Деревооброблювальні технології» (Постанова КМУ №1719 від 13 грудня 2006р.) та спеціальностями (ОКР «Спеціаліст», ОКР «Магістр»): 7.05180101 і 8.05180101 «Технології деревообробки» та 7.05180102 і 8.05180102 «Технології виробів з деревини» (постанова КМУ №787 від 27 серпня 2010р.). У чинному переліку спеціальностей, за якими проводиться захист дисертацій на здобуття наукових ступенів кандидата наук і доктора наук, присудження наукових ступенів і присвоєння вчених звань (наказ МОН України №1057 від 14.09.2011р.) наявна наукова спеціальність «Технологія деревообробки, виготовлення меблів та виробів з деревини» (шифр 05.23.06, галузь науки – технічні). Вищенаведене засвідчує, що у новому переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти однозначно повинна бути спеціальність, за якою проводиться підготовка фахівців (бакалаврів і магістрів) для деревообробної та меблевої промисловості.

Разом з тим, необхідність включення до Переліку спеціальності, за якою проводиться підготовка фахівців (бакалаврів і магістрів) для деревообробної та меблевої промисловості обґрунтовується і низкою інших вагомих причин.

Статистичні результати, наведені Економічною комісією ООН для європейської харчової і сільськогосподарської організації (United Nations Economic Commission for Europe Food and Agriculture Organization of the United Nations, http://www.unece.org/fileadmin/DAM/timber/publications/forests-in-the-ec...), свідчать як про вагомий внесок деревообробної промисловості у ВВП багатьох країн, зокрема й України, так і про перспективи її розвитку.
В Україні нараховується майже шість тисяч деревообробних та меблевих підприємств, на яких зайнято понад 90 тис. працівників. Обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) без ПДВ та акцизу за січень-березень 2015 року відповідно до кодів за КВЕД-2010 16 «Оброблення деревини та виготовлення виробів з деревини та корка, крім меблів; виготовлення виробів із соломки та рослинних матеріалів для плетіння» та 31 «Виробництво меблів» за даними Державної служби статистики України (http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2013/pr/orp/orp_u/orp0315_u.htm) становить 6006,4 млн. грн. (1,8% від обсягу реалізованої всієї промислової продукції (товарів, послуг) без ПДВ та акцизу або близько 1% ВВП України), що в річному вимірі орієнтовно становитиме близько 24025 млн. грн. Ефективне функціонування деревообробних та меблевих підприємств в умовах розширення зовнішньоекономічних зв’язків (обсяг продукції, реалізованої за межі України деревообробними та меблевими підприємствами становить 3192,8 млн. грн. або 53,16%, виробленої цими підприємствами продукції за січень-березень 2015 року), змін вимог ринкового середовища та глобалізації світової економіки неможливе без фахівців-технологів з деревообробки та меблевого виробництва. Асортимент продукції, до виробництва якої залучені такі фахівці є надзвичайно широким, зокрема це: пиломатеріали, деревинні композиційні матеріали, столярні вироби, дерев’яні будівлі та споруди різних архітектурних форм, різноманітні види меблевих виробів, спортивний інвентар, музичні інструменти, дерев’яна тара тощо. Наведені основні види продукції цілком відповідають основному принципу КВЕД (класифікатора видів економічної діяльності), який полягає в об'єднанні підприємств, що виробляють подібні товари чи послуги або використовують подібні процеси для створення товарів чи послуг (тобто сировину, виробничий процес, методи або технології), у групи.

Варто також відзначити, що в рамках прийнятого Закону (законопроект № 1362 від 10.12.2014 року «Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (щодо мораторію на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді)) перспективи розвитку деревообробної та меблевої промисловості оцінюються експертами у збільшенні об’ємів внутрішньодержавного перероблення лісоматеріалів на 2…3 млн. м3/рік. Це дасть змогу створити умови для значного збільшення кількості деревообробних і меблевих підприємств (за оцінками експертів за три роки кількість таких підприємств може збільшитись у 4…5 разів; у 2014 році в Україні нараховували у 16 разів менше деревообробних і меблевих підприємств на 1млн. населення ніж у Польщі – 137 в Україні проти 2149 у Польщі), і відтак – збільшення кадрового потенціалу працівників для цих підприємств.

Окрім цього, згідно основних положень проекту Закону України № 2617 від 09.04.2015 «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України» (щодо особливостей оподаткування операцій з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України деревообробного обладнання для відродження промислового виробництва) українська деревообробна промисловість потребує суттєвого поліпшення умов ведення бізнесу, розвитку внутрішнього ринку, розробки заходів щодо сприяння експорту готової продукції, концентрації лісопильного виробництва, раціонального використання відходів. Це стимулюватиме розвиток деревообробного комплексу України, залучення інвестицій, експорту продукції з високою доданою вартістю та суттєвому збільшенні нових робочих місць, зокрема фахівців-технологів з вищою освітою.
Враховуючи вищенаведене та євроінтеграційні освітні процеси в Україні, керуючись статтею 16 Закону України «Про статус народного депутата України», прошу Вас ініціювати внесення зміни до Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року №266, включивши спеціальність «Деревооброблювальні та меблеві технології» (код спеціальності – 187), ввівши її до галузі знань «Виробництво та технології» (шифр галузі – 18). Це узгоджуватиметься з міжнародною стандартною класифікацією освіти (ISCED), розробленою ЮНЕСКО (http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/ isced-f-2013-fields-of-education-training-2014-en.pdf), пункт 25 підрозділу «Програми, пов’язані з виробництвом», якої вказує на необхідність віднесення до коду 072 «Виробництво і переробка» (072 «Manufacturing and processing»), а в українському варіанті 18 «Виробництво та технології» програм, основним фокусом яких є виробництво особливої продукції, зокрема меблів та інших виробів з деревини.

Додаток: Перелік назв спеціальностей, за якими проводиться підготовка фахівців (бакалаврів і магістрів) для деревообробної та меблевої промисловості в деяких країнах Європи та світу – на 1 арк.

З повагою

Народний депутат України О.В.ЄДНАК

Додаток

Перелік назв спеціальностей, за якими проводиться підготовка фахівців (бакалаврів і магістрів) для деревообробної та меблевої промисловості в деяких країнах Європи та світу
№ з/п Країна Назва спеціальності (напряму) мовою оригіналу Джерело
(інтернет-сайти навчальних закладів) Назва спеціальності (напряму) українською мовою
1 Польща Wood Technology
Bachelor http://en.puls.edu.pl/?q=content/faculty-wood-technology-0
Технологія деревини
Бакалавр
Wood Technology Master http://wtd.sggw.pl/Content/technologia-drewna-studia-magisterskie.html Технологія деревини
Магістр
2 Словаччина Wood TechnologyBachelor http://www.tuzvo.sk/en/organizational_structure/faculty_of_wood_sciences... Технологія деревини
Бакалавр
Wood Technology
Master Технологія деревини
Магістр
3 Чехія Wood Technology
Bachelor http://www.ldf.mendelu.cz/en/studium/bakalarske/drevarstvi Технологія деревини
Бакалавр
Wood Technology Engineering
Master http://www.ldf.mendelu.cz/en/studium/magisterske/drevarske_inzenyrstvi Інженерія технології деревини
Магістр
4 Німеччина Wood Science and Technology
Bachelor http://www.hnee.de/en/Programmes/Bachelors-Degree/Wood-Science-and-Techn... Наука про деревину і технологія
Бакалавр
Wood Science and Technology
Master http://tu-dresden.de/die_tu_dresden/fakultaeten/fakultaet_forst_geo_und_... Наука про деревину і технологія
Магістр
6 Канада Wood Products Processing
Bachelor http://www.forestry.ubc.ca/students/undergraduate/prospective/degree-pro... Технологія виробів з деревини
Бакалавр
7 США Wood Technology, Bachelor http://www.pittstate.edu/academics/program-detail.dot?id=18214 Технологія деревини
Бакалавр
8 Швеція Wood Technology
Bachelor http://www.ltu.se/edu/program/TITRG/TITRG-Hogskoleingenjor-Trateknik-1.7... Технологія деревини
Бакалавр
Wood Technology
Master http://www.ltu.se/edu/program/TMTTA/TMTTA-Trateknik-master-1.83580?l=en Технологія деревини
Магістр
9 Ірландія Wood Science and Technology
Bachelor http://www3.ul.ie/courses/WoodScienceAndTechnology.php Наука про деревину і технологія
Бакалавр
10 Румунія Wood Processing Engineering
Bachelor http://www2.unitbv.ro/il/en/FulltimeStudy/tabid/4299/language/en-US/Defa... Інженерія деревообробки
Бакалавр
Advanced Wooden Structures and Innovative Technologies
Master http://www2.unitbv.ro/il/en/MasterProgrammes/tabid/4302/language/en-US/D... Прогресивні деревинні конструкції та інноваційні технології
Магістр