Як Порошенко програв крісло головного антикорупціонера

Вибір конкурсної комісії, яка сьогодні визначала двох головних претендентів на посаду керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, найбільше не припав до смаку Банковій. Просувач президентської команди – заступник Генерального прокурора Роман Говда – не пробився у фінал, що сталося не без втручання Білого дому. Усе, чого вдалося досягти владі, – підставити підніжку найнезручнішому для себе претенденту – одному з фаворитів конкурсних перегонів замгенпрокурора Віталію Каську

«Компроміс – це коли обидві сторони залишилися незадоволені результатом», – так охарактеризував «Главкому» фінал конкурсу з відбору антикорупційного прокурора директор Конгресу національних громад України Йосип Зісельс, член конкурсної комісії.

До її складу входили 11 осіб (чотирьох висувала Генпрокуратура, семеро – парламент), перед якими сьогодні стояло, буквально, історичне завдання – обрати першого антикорупційного прокурора.

Упродовж наступних п’яти років цей посадовець керуватиме прокурорським наглядом за ключовим органом із боротьби з топкорупцією в нашій країні – Національним антикорупційним бюро. Від того, хто посяде посаду керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, залежить, де комфортніше почуватимуться власники «золотих батонів» – в Україні чи за її межами.

Після кількох етапів відсіву у фіналі конкурсна комісія обирала двох кандидатів із десяти, що залишилися.

Переможцями стали 31-річний Максим Грищук і 30-річний Назар Холодницький.

Їхні особові справи вже завтра лягнуть на стіл Генерального прокурора Віктора Шокіна, який, згідно із законом про прокуратуру, має зробити остаточний вибір на користь одного з них.

Назар Холодницький. Старший радник юстиції, кандидат юридичних наук. У 2006 році – в органах прокуратури Київської області на посадах помічника, старшого помічника та старшого прокурора прокуратури Києво-Святошинського району. У березні – грудні 2014-го – старший помічник першого замгенпрокурора. З грудня 2014 року – перший заступник прокурора Автономної Республіки Крим.

Максим Грищук. У 2012 році – помічник прокурора Червонограда. З 2013 року в прокуратурі Львова, займався справами неповнолітніх. З серпня 2014 року по вересень 2015 року – учасник АТО у складі Збройних сил України, захищав Донецький аеропорт. Нагороджений орденом «За мужність III ступеня» (у 2015 році). З жовтня 2015-го – у прокуратурі Львова.

Під чиїм іменем ставитиме підпис Шокін, найімовірніше, стане відомо до кінця місяця. Його «підтискає» обіцянка, дана раніше президентом Петром Порошенком, про те, що 1 грудня антикорупційний прокурор – бути. Не виключено, що рішення може бути ухвалене навіть на завтра, у суботу.

Проте визначитися Шокіну буде набагато важче, ніж могло здатися ще сьогодні вранці, оскільки підсумок конкурсу виявився несподіваним для всіх його учасників.

Річ у тім, що ще задовго до фіналу викристалізувалися два фаворити конкурсу – нинішні заступники Генерального прокурора Віталій Касько та Роман Говда. Перший заробив популярність справою «діамантових» прокурорів, особливо після його конфлікту з оточенням Віктора Шокіна, яке заступилося за впійманих на хабарі топпрокурорів. Другий уславився одними з найкращих результатів конкурсного тестування на загальне знання законодавства та загальні здібності.

За словами Зісельса, було важко не помітити, як упродовж усієї роботи конкурсної комісії Генеральна прокуратура та президентська команда просували у фінал свою людину – Говду. Про те, що саме його «тягнуть» на Банковій, заявляв ще один член комісії, голова правління «Центру протидії корупції» Віталій Шабунін.

У цих словах складно сумніватися, якщо переглянути відеозаписи засідань цієї комісії – очевидну лояльність до Говди демонстрували одразу кілька членів, призначених за квотою Генпрокуратури та парламенту. Ті самі люди виявляли неприховану антипатію до ключового опонента Говди – Віталія Каська.

Одним із головних аргументів у його критиків було «квартирне питання» – вони вхопилися за компромат, який напередодні голосування було вкинуто в ЗМІ. Там містилася непереконлива історія про «незаконне» надання Віталію Каську двох службових квартир від держави на початку нульових, коли він працював в органах прокуратури.

Заради точності варто зазначити, що не всі члени комісії збиралися робити свій вибір лише з цих двох осіб. Наприклад, ексзуддя Конституційного суду Віктор Шишкін повідомив «Главкому», що не збирався голосувати ні за першого, ні за другого.

Проте сценарій фіналу конкурсу багатьом уявлявся так: комісія відбирає двох – Говду й Каська, після чого Генпрокурор Шокін визначається з найбільш підхожим йому кандидатом. Прогнозовано – ним виявився б саме Роман Говда.

Усе до цього й ішло. Проте команда президента прорахувалася.

Так, у п’ятницю 27 листопада в передостанній етап відбору вийшли семеро з десяти: Максим Грищук, Назар Холодницький, Роман Говда, Анатолій Єжов, Олександр Новіков, Віталій Касько, Володимир Кривенко. Кожного із цієї сімки члени комісії обговорювали перед тим, як перейти до голосування.

Кожен член комісії мав віддати свій голос за двох із семи претендентів.

Голосування складалося з двох етапів. Перший – попереднє рейтингове голосування, що дає змогу вишикувати цих сім кандидатів за принципом найбільшої підтримки. Отриманий рейтинг є своєрідною підказкою членам комісії під час остаточного голосування, яке потім відбулося.

Кандидатуру Віталія Каська було практично одразу «завалено» на рівні обговорення все тим самим «квартирним питанням». На його критиків не вплинула й позиція заступника голови відділу конфіскації активів Мін’юсту США Мері Батлер. Вона входить до складу комісії й заявляла, що голосуватиме саме за нього. Американка запевняла, що Касько – «надія на боротьбу з корупцією в Україні», а звинувачення на його адресу в квартирних махінаціях – невдала спроба очорнити кандидата.

Багато хто з нею не погодився, і здавалося, що Говда став ще на крок ближчим до перемоги.

Проте в нього також знайшлися опоненти. Мері Батлер дала чітко зрозуміти, що кандидатура Говди – неприйнятна. «Я бачу, що він спрямований іншими й не є людиною з незалежним мисленням і незалежним характером, прийняття його на посаду означатиме, що в Україні все буде по-старому, а на це немає часу».

Віктор Шишкін був противником виходу у фінал будь-якого представника Генеральної прокуратури, зокрема й Говди, оскільки їм складно буде вести незалежну діяльність. Був противником і сумнівався в незалежності Говди й Йосип Зісельс. Своєю чергою, Віталій Шабунін нагадав, що цей прокурор робив свою кар’єру за часів Януковича, а також про те, що в період Майдану Говда за посадою здійснював нагляд за оперативними підрозділами МВС, які, зокрема, вели прослуховування активістів Майдану. На його думку, прокурор, по суті, був поплічником незаконних дій міліції. «Чому провалено поліграф?! – Шабунін нагадав, що члени комісії, насамперед призначені Генпрокуратурою, раніше відмовилися від ідеї Йосипа Зісельса перевірити всіх претендентів на детекторі брехні. – Тому що, коли Романа Говду запитають, чи знали ви про оперативно-технічні заходи проти учасників Майдану, – йому нічого буде відповісти…».

Такий бекґраунд і, насамперед, позиція Мері Батлер не минули безслідно. Володимир Горбач, призначений до комісії від Блоку Петра Порошенка, спочатку збирався голосувати за Говду, проте визнав, що після слів американки його думка змінилася.

Сценарій почав руйнуватися. На цьому тлі виросла нова постать – Максима Грищука, учасника АТО, який обороняв донецький аеропорт близько року тому. До його кандидатури позитивно були налаштовані всі члени комісії, і коли почалося голосування, на його користь, як одного з двох кандидатів-фіналістів, зробили вибір дев’ять осіб зі складу конкурсної комісії (за винятком двох представників Генпрокуратури).

Крапку у фіналі поставив технічний прийом прихильників Віталія Каська. Розуміючи, що він не набере потрібної підтримки, вони спільно підтримали кандидатуру Назарія Холодницького. Зокрема, свій голос за нього віддали Мері Батлер, Йосип Зісельс, Віталій Шабунін та інші. Завдяки цьому Холодницькому нарахували сім голосів підтримки, а Говді дісталося лише два.

Нагадаємо, Генеральний прокурор Віктор Шокін 22 вересня підписав наказ про створення в структурі ГПУ Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (на правах самостійного структурного підрозділу) у складі управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді.