Реестр он-лайн

Электронный реестр расскажет, какие работы ведутся в лесу на самом деле

У Рослесхоза появился «инструмент борьбы»с нарушениями в лесах

С нового года в России начала действовать автоматизированная информационная система государственного лесного реестра (АИС ГЛР). Каждое региональное лесничество на всей территории страны связано с единой системой, благодаря которой сведения об изменениях в лесном фонде можно получить в режиме реального времени не только в региональном разрезе, но и на национальном уровне. Как отмечают в Рослесхозе, это позволяет повысить уровень управления отраслью и обеспечить качественное планирование.

«Любые изменения, которые происходят в лесу, будь то заготовка древесины или других недревесных продуктов леса, подача лесной декларации, проведение мероприятий, связанных с охраной, защитой и воспроизводством лесов, сведения о пожарах, заболеваниях, договора аренды – все это мы начинаем видеть в режиме реального времени, – отметил заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин. – Государственный лесной реестр мы рассматриваем как один из действенных инструментов наведения порядка в отрасли. Это в первую очередь вопрос дисциплины. Ведь не секрет, что зачастую на местах проводят рубку и только после нее отправляют в орган власти лесную декларацию. Или принимают покрытые лесом площади, затем акты приема куда-то теряются, а леса на самом деле нет».

Необходимо отметить, что государственный лесной реестр велся и ранее. Однако до 1 января 2013 года он осуществлялся на бумажных носителях и, по мнению многих экспертов, вряд ли мог считаться достоверной картиной процессов, идущих в лесах. Теперь Рослесхоз разработал уникальную информационную систему, которая охватывает все субъекты РФ и каждое лесничество. Следует отметить, что в некоторых регионах, например, в Татарстане, до этого уже существовала собственная информационная система учета лесного фонда, которая может быть интегрирована с федеральной.

– При разработке системы одним из условий мы ставили возможность работать с первичной информацией, – объясняет Андрей Жилин. – Разработаны электронные формы первичных документов. Система позволит проконтролировать любое районное лесничество или вышестоящий орган управления субъекта, найти любой документ, посмотреть, кто его подписал. Таким образом, ответственность за принятые управленческие решения становится персональной. В большинство лесничеств страны доведен интернет, поэтому система работает везде. Для тех территорий, где связь неустойчивая или ее нет, предусмотрена офф-лайн версия, позволяющая работать с АИС ГЛР без интернета и впоследствии синхронизировать результаты этой работы с общей системой.

За первую рабочую неделю января в системе уже появились первые пользователи – пока их 533 в 40 регионах страны. В конце прошлого года Рослесхоз провел обучение более 2 тысяч специалистов лесного хозяйства по всей стране.

– ГЛР – это инструмент постоянной борьбы с нарушениями в лесу, – считает Андрей Жилин. – Он заполняется сведениями, которые постоянно поступают в лесничества: это лесные декларации, акты выполненных работ, акты освидетельствования места рубки, договора аренды. Мы также получаем данные государственной инвентаризации лесов и проверок качества переданных полномочий. Это тоже вносится в ГЛР. И если в результате государственной инвентаризации лесов выявлено, что на данном участке работа не выполнена, а государственный лесной реестр дает обратные сведения, то это повод разобраться – кто внес сведения, почему они не были проверены, и принять меры. Если выявлены явные нарушения, то это будет основанием для обращения в правоохранительные структуры.

Заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин уверен, что ГЛР будет действенным инструментом не только для федерального центра, но и для региональных властей. По сути, задача АИС ГРЛ – дать возможность оперативно видеть все изменения в лесу и реагировать на происходящее. Ведь по большому счету планирование любых действий должно начинаться со знания о предмете.

«Знание, которое у нас сейчас есть, зачастую отстает от факта, – признал Андрей Жилин. – Чтобы исправить ситуацию, мы внедряем АИС ГЛР. Когда власть в регионе знает, какой у нее лес, как она его может использовать, – она соответствующим образом будет планировать дальнейшее развитие отрасли».