Что будет, если лесные богатства Украины передадут олигархам

Лесные ресурсы являются основной составляющей ассимиляционного потенциала и их воспроизводство выступает необходимой предпосылкой укрепления устойчивости окружающей природной среды. В условиях Украины это особенно актуально, поскольку наша страна относится к разряду стран с невысоким уровнем лесистости.

Несмотря на позитивные тенденции в динамике лесовосстановления, в лесном хозяйстве накопился целый комплекс проблем, требующих незамедлительного решения: это и снижение удельного веса спелых древостоев в возрастной структуре лесного фонда, и высокий уровень отходов лесосечного производства, и неудовлетворительное стимулирование местного населения к расширенному воспроизводству лесных благ на малопродуктивных землях.

Многие специалисты сводят преобладающую часть проблем развития лесного хозяйства к неудовлетворительному решению вопросов собственности на лесные блага и объекты лесохозяйственной инфраструктуры. Приводятся примеры развитых стран, где многолетнее существование института частной собственности на земли лесного фонда позволило создать процветающий экономически устойчивый лесной сектор.

Но в последнее время в ряде ведущих капиталистических стран начала наблюдаться обратная тенденция. В частности, в Англии общественная оппозиция вынудила правительство отозвать предложения по продаже лесов. Правительство сообщило о том, что не будет продавать леса Англии, находящиеся в государственной собственности. Кроме того, было объявлено о создании новой структуры, которая будет управлять государственными лесами страны в интересах нынешнего и будущих поколений.

«Новый орган будет иметь большую независимость от правительства и большую свободу в управлении лесными ресурсами с целью максимизации своих доходов, но при условии, обеспечения выгод обществу, природе и экономике в долгосрочной перспективе», – сказал Секретарь по охране окружающей среды Оуэн Патерсон.

Также правительство увеличивает объем средств, которые будут потрачены на лесное хозяйство, повышая со следующего года бюджет Лесной Комиссии на 3,5 млн. фунтов, с тем чтобы компенсировать потерю запланированных доходов от продажи лесов. Кроме того, 2 млн. фунтов будут выделены на решение проблемы, связанной со вспышкой заболевания и усыхания ясеня [1].

Магистральным направлением реформирования отношений собственности в Российской Федерации выступает институционализация форм временного пользования лесными благами, а не передача лесов в частную собственность, поскольку на постсоветском пространстве институт частной собственности пока так и не обрел для себя классических атрибутов, подобных тем, что действуют на Западе. В сфере природопользования к распространению института частной собственности подходить нужно еще более взвешенно, чем в надстроечных отраслях, поскольку естественные ресурсы создают жизненное пространство для населения и имплементация неполноценных институциональных форм хозяйственного освоения природных благ может привести к необратимым последствиям [2].

Примеры Англии и России свидетельствует о том, что решение накопившихся за многие годы проблем зависит, в первую очередь, не от субъекта собственности на лесные блага, а от совершенства системы управления воспроизводством лесов и системы финансовой помощи субъектам лесохозяйственного предпринимательства. Для Украины такие примеры очень поучительны, поскольку наша страна, в отличие от Англии, не имеет даже десятой части критически необходимой институциональной подоплеки для имплементации института частной собственности в систему лесных отношений.

При таких условиях форсирование продажи украинских лесов вызовет неоднозначные оценки в социуме, поскольку нетрудно догадаться, исходя из прошлого опыта приватизационных процессов, кому достанутся наиболее ликвидные лесные массивы. Учитывая то, что лесные ресурсы (древесные и недревесные) выступают предпосылкой выживания сельских граждан во многих регионах Украины, передача их частному собственнику может положить начало цепной реакции в наращивании протестных отношений среди жителей украинского села.

Тодор МАРЧЕНКО, эксперт
Економіст

[1] /node/16721
[2] http://ua-ekonomist.com/1330-skoro-lesa-peredadut-v-chastnuyu-obstvennos...